都更契約怎麼簽?住保會集結律師團推出民間版範本
30位律師跨界研擬合建、委建契約 明訂土地融資限制、續建保障防範地主權益受損
【陳揚盛/台北報導】都市更新攸關居住安全與資產權益,動輒涉及數億元甚至更高金額的土地及建築開發,地主簽下一紙都更契約,往往就決定未來數年的權益與風險。然而都更契約多由建商預先擬定,地主對法律條款及開發流程未必熟悉,一旦涉及土地融資、抵押設定、工程停工或建商財務危機,便可能衍生重大爭議,甚至只能透過司法訴訟解決。
為協助地主掌握簽約風險,住保會攜手多家法律事務所,集結約30位律師共同研擬「民間版都市更新契約」,涵蓋合建及委建兩種版本,並公開於住保會官方網站,提供地主、建商及相關業者參考,希望透過民間版契約提供更多元的簽約參考,共同推動都更契約透明化,讓都更不再只是建築開發,更能成為保障居住安全與民眾財產權益的重要機制。
都更契約不只是信任!住保會聯手律師團提供兩種契約版本
住保會指出,都市更新的本質在於改善建築物安全與居住環境,讓地主能夠安心安居,而非在開發過程中因資訊不對等,陷入層層剝奪或契約陷阱。尤其都更契約涉及土地、建築成本、權利分配及履約責任,並非單純建立在雙方信任之上。由於都更契約屬於私法自治範疇,政府並不會逐條審議個別契約內容,如何透過明確條款保障雙方權益,成為簽約前的重要課題。
此次住保會聯合睿見法律事務所、懿品騰達法律事務所、和律法律事務所、梁律國際法律事務所、吳俊達律師事務所、立勤國際法律事務所、道理聯合律師事務所、唯心法律事務所、言珣法律事務所、名綸法律事務所及匯利國際商務法律事務所等法律團隊,共同研擬合建及委建兩種民間版契約,並公開提供社會大眾參考。
契約內容首先要求完整揭露建商及地主的基本資料、土地標示與權利清理情形,避免重要資訊不透明;針對開發流程中的關鍵時間節點,也建議明確約定履約期限、催告程序、解約條件及損害賠償責任,讓雙方在發生逾期或違約情形時有所依循,而非等到爭議發生才發現契約缺乏處理依據。
土地不能任意拿去融資!明訂不得以地主土地設定抵押
都更合建通常由地主提供土地、建商負責出資興建,雙方再依土地價值與建築成本等約定分配房屋及相關權益。然而,地主最需要留意的風險之一,就是土地是否被要求提供給建商作為融資或設定抵押的擔保。住保會指出,部分合建契約可能涉及要求地主提供土地配合建商辦理土地融資、信託或設定抵押權,甚至貸款用途未限定於本案,衍生土地被用於其他關係企業或其他建案擔保的風險。一旦建商財務出現問題,地主土地可能因此承受額外法律及財務風險。
為此,民間版合建契約特別納入限制條款,明訂「不得約定乙方得以甲方之土地為土地融資或設定抵押權」,希望從契約源頭限制地主土地遭不當運用,降低土地權益受到牽連的可能性。
建商倒閉、工程停擺怎麼辦?續建機制必須具體約定
除了土地融資,建商財務狀況及工程停工後的續建安排,也是都更契約的重要風險。住保會表示,部分契約雖然載有續建機制,但若未具體約定承攬廠商的權利義務、在建工程處理及相關債權關係,當建商倒閉或無故停工時,地主仍可能面臨工程無法順利接續的困境。
因此,此次民間版契約特別針對續建保障提出明確要求,建商及其營造廠均應約定承攬人或次承攬人同意拋棄民法第513條之法定抵押權、留置權及其他一切擔保物權,且不得對地主分得的房地持分主張任何權利,藉此降低後續工程因承攬及擔保權利爭議而受阻的風險。
住保會認為,續建機制不能只停留在契約文字上,更必須具備實際執行條件。透過檢視建商是否願意接受相關條款,也能讓地主進一步了解業者對工程履約、財務風險及續建責任的規劃態度。住保會顧問吳翃毅博士表示,合建契約存在多種約定方式,但對一般消費者而言,法律條款往往艱澀難懂,地主在簽約前未必能充分理解其中涉及的權利義務及潛在風險。因此,住保會此次與公義律師團隊共同研擬合建、委建兩種契約版本,並公開於官方網站,希望提供地主及業者一套可供參考的契約架構,降低資訊不對等所造成的權益損失。
吳翃毅強調,都市更新應以改善居住安全及創造各方共好為目標,地主不應因不熟悉法律而承擔難以預期的契約風險,也建議民眾在簽署都更契約前,務必仔細審閱條款,必要時尋求專業律師協助,確認土地權利、融資條件、履約期限、違約責任及續建機制,讓地主、建商與營造業者都能在清楚的權利義務架構下合作,促進都市更新健全發展。
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