該基地面積約1278平方公尺,位於第四種商業區,原先依《都市危險及老舊建築物重建條例》規劃興建地上27層、地下5層商辦大樓,高度約87.6公尺,並取得危老重建容積獎勵38%。然而,由於基地周邊密集分布17處市定古蹟與4處歷史建築,包括衡陽路與重慶南路一帶的歷史店屋群,文化資產審議委員認為高樓量體可能對歷史街區景觀與天際線造成衝擊,並對地下深開挖可能影響周邊古蹟提出疑慮,因此退回再審。

台北市中正區重慶南路一段109號危老重建案,基地面積約1278平方公尺,位於第四種商業區。資料照片
台北市中正區重慶南路一段109號危老重建案,基地面積約1278平方公尺,位於第四種商業區。資料照片

在多次審議與現勘後,規劃單位提出調整方案,將原先27層高樓設計改為「降載開發」,並研議以低量體建築與公益設施結合的方式,降低對周邊文化資產環境的衝擊。

開發單位原本規劃興建地上27層、地下5層商辦大樓,高度約87.6公尺,並取得危老重建容積獎勵38%。資料照片
開發單位原本規劃興建地上27層、地下5層商辦大樓,高度約87.6公尺,並取得危老重建容積獎勵38%。資料照片
開發單位目前除了自願放棄原先38%的危老容積獎勵,捨棄約1822坪可銷售樓地板面積,估計市值約26億元。並改以興建3層樓文化與公共設施建築,完工後捐贈予台北市政府或文化部使用。資料照片
開發單位目前除了自願放棄原先38%的危老容積獎勵,捨棄約1822坪可銷售樓地板面積,估計市值約26億元。並改以興建3層樓文化與公共設施建築,完工後捐贈予台北市政府或文化部使用。資料照片

最新提出的公益方案中,開發單位自願放棄原先38%的危老容積獎勵,並捨棄約1822坪可銷售樓地板面積,估計市值約26億元。改以興建3層樓文化與公共設施建築,完工後捐贈予台北市政府或文化部使用,規劃朝國際知名博物館外展館概念營運,期望成為城中老街歷史街區活化的重要節點。

台北市中正區重慶南路一段109號危老重建案(左起第二三四五棟)現況。資料照片
台北市中正區重慶南路一段109號危老重建案(左起第二三四五棟)現況。資料照片

規劃單位表示,透過減量開發與公益捐贈,不僅可降低建築量體對古蹟景觀的影響,也可讓歷史街區與新建築形成融合關係,未來若能搭配容積等值調派機制,將未使用容積移轉至其他環境承載力較高的地區,則可兼顧文化資產保存與地主財產權保障。

規劃單位表示,透過減量開發與公益捐贈,不僅可降低建築量體對古蹟景觀的影響,也可讓歷史街區與新建築形成融合關係。資料照片
規劃單位表示,透過減量開發與公益捐贈,不僅可降低建築量體對古蹟景觀的影響,也可讓歷史街區與新建築形成融合關係。資料照片

台北市近年面臨老屋更新與文化資產保存並行的挑戰。統計顯示,台北市30年以上老屋比例已達72%,平均屋齡約37年;同時,截至2025年初,全市有形文化資產已達570處。隨著都市更新與文資保存需求同步增加,兩者在都市核心區交會的情形也愈來愈頻繁。

社區參與說明會皆支持降載保護古蹟復育方案。資料照片
社區參與說明會皆支持降載保護古蹟復育方案。資料照片

都市規劃學者指出,未來都市更新基地鄰近文化資產將成為常態,若能透過都市設計準則、容積移轉與保存誘因等制度工具,建立文化資產與新建築共融的發展模式,將有助於降低開發不確定性,也為城市保存歷史紋理提供新的治理方向。

台北市30年以上老屋比例已達72%,平均屋齡約37年,2025年初全市有形文化資產已達570處。資料照片
台北市30年以上老屋比例已達72%,平均屋齡約37年,2025年初全市有形文化資產已達570處。資料照片

重慶南路一段109號案因此被視為台北舊城區更新的重要試驗案例。若相關方案最終獲得支持,不僅可能為博愛特區的歷史街區保存建立新的操作模式,也可能成為未來都市更新與文化資產共存的示範案例。

作者簡介

陳揚盛

1999年起擔任教科文記者10年,2009年擔任《蘋果新聞網》動新聞編輯8年,2017年開始發掘生活中各類吃喝玩樂新聞。


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地產觀點|在保存與更新之間:重慶南路109號案帶出的城市治理課題