勞動部今（21日）預告《外送員權益保障及外送平台管理法》草案，首度以法律明訂外送平台、外送員、消費者與合作商家之間的四方關係。
外送員最關注的報酬制度在草案中取得突破。未來每筆訂單報酬不得低於交通部核算的基本運價，且換算為每小時後，薪資不得低於最低工資的1.25倍，以明年最低工資196元計算，即為245元，等同以法律保障外送員的基本收入。
草案也要求平台在派單時必須揭露完整資訊，包括預估報酬、取送地點等，讓外送員能自主判斷是否接單；拒單不得遭不利對待，平台也不得強迫外送員上線。若平台要終止契約，必須提出具體理由並負舉證責任，還須設置由外部專家與工會代表組成的獨立申訴小組，避免過往「說停就停」的亂象。
在保險層面，草案明定平台需提供團體傷害保險與責任保險，並負擔外送員的職災保險保費，以兼顧外送員的生計保障與現行制度的穩定性。
根據勞動部說明，草案明確規範了跨部會的權責分工，未來由勞動部、交通部、經濟部等共同管理平台與四方之間的法律關係；在契約面向，三部會將各自制定平台與外送員、消費者、商家間的定型化契約應記載與不得記載事項，避免平台單方面壓迫弱勢方。
勞動部長洪申翰表示，外送服務在近10年間已成為社會運作不可或缺的一部份，但平台掌握資訊、技術與價格制定權，與外送員、消費者、商家之間的力量極度不對等，其中外送員更承擔最多風險，必須自備車輛、手機與網路，還得自付油錢與維修成本，一旦遭停權或被終止契約，生計立即受到衝擊。
勞動部補充，草案是多次與各部會、工會及主要外送業者座談、並在國會公聽會蒐集意見後整理而成；預告期間內，各界若有意見都可向勞動部提出，作為後續調整依據。
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