目前此政策已引起食育及家長、教師團體強力批評,認為補助集中單一菜色,不如挹注偏鄉午餐費更有教育意義,誠然,筆者認為如果教育經費的規劃與運用,補助都用在石斑恐非得宜,而打開石斑魚世界市場,才是台灣石斑魚議題的根本性政策解法,筆者論述如下。
要找到台灣石斑魚議題的政策解法,必須先問對兩個問題:
第一,農委會因應台灣石斑魚危機的政策是什麼?
第二,農委會在打開台灣石斑魚世界市場的努力是什麼?
農委會因應台灣石斑魚危機的政策
首先,全面檢視農委會的因應台灣石斑魚危機的政策,包括進行多元對內行銷、拓展通路:強化各項行銷活動,並透過各項平臺推廣,另輔導農、漁會超市與連鎖量販零售超市等合作,目標促銷1600公噸,調節上市期間及產量:透過低利貸款等措施,鼓勵業者於魚塭及海上箱網蓄養,分散養殖風險,目標1000公噸。獎勵加工及外銷:鎖定美國、紐西蘭、加拿大及歐盟等既有與潛力市場,輔導業者與當地通路合作拓銷,提高外銷數量加工凍儲並外銷獎勵措施,目標1000公噸等。
但上述農委會因應台灣石斑魚危機的政策,筆者觀察到和中國禁止台灣的鳳梨、蓮霧與釋迦時,農委會所推行內外銷的政策內容大同小異,目前仍只能擴大內銷宣導國人多吃,在海外多元市場外銷點的拓展上,對漁民的協助仍有不足。
農委會在打開台灣石斑魚世界市場的努力
再來,農委會在打開台灣石斑魚世界市場方面,在2020年農委會就已明文宣示將積極拓展拓展歐美澳市場,但2022年1至5月,冷凍石斑魚出口至美國累積僅達13噸、紐西蘭4噸、關島3噸、加拿大1噸,其他出口地均未達1噸,和台灣石斑魚3千6百公噸的產量相比,比例相去甚遠,仍有大幅的強化空間。
目前台灣石斑魚除了多元內銷,冷鏈設備等物流關鍵技術是基本盤,拓展海外市場點仍是重要解法,因為中國政治力將貿易武器化,單方面不當封殺他國農漁產品,已是其固定的行為模式,海外市場上能做多點突破,台灣石斑魚外銷美國、歐洲市場所販賣的特定台灣石斑魚料理,和在其加工製品是可以針對西方人口味做調整,能幫助外銷政策執行更加精準,也能用於政策,根本解決台灣石斑魚議題。
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