連賢明發文指出,台美貿易協議大致分為兩部分。第一是與貿易署簽訂的ART,可視為準自由貿易協議,內容包括開放農工市場、改善勞動與智財條件,以及四年內採購850億美元商品,換取美國對台15%對等關稅且不疊加。第二則是與美國商務部簽署的MOU,涵蓋民間投資2500億美元與政府提供財務保證,換取232條款最惠國待遇與雙邊投資合作。連賢明強調,最高法院判決主要影響ART部分,對MOU影響有限。

他進一步指出,MOU關係台灣科技產業命脈,涵蓋對美約70%出口與95%順差,對去年8.5%經濟成長具關鍵影響。該機制下政府僅提供財務保證,實際投資仍由民間主導,且未設年限,條件甚至優於日韓協議。MOU確保台灣取得最惠國待遇,使半導體與相關產品能避開232條款課稅,應設法保留這項制度性優勢。

針對外界質疑「半導體外流」與「矽盾弱化」,連賢明認為,國際觀察顯示各國反而憂慮台灣過度依賴半導體優勢,並傾向將安全議題與產業布局連結。台灣對外投資反而有助降低地緣政治風險。以台積電投資為例,即使加大赴美布局,未來數年美國先進製程占比仍有限,自然形成的產業優勢不易被取代。

他也以日本汽車產業為例指出,當年日本車廠赴美設廠亦曾引發產業外移疑慮,但最終並未削弱日本競爭力。台灣對外投資不應過度恐懼產業流失,關鍵反而在於是否具備全球市場拓展能力。

至於ART部分,連賢明建議短期內靜觀其變。他認為可能出現三種情境:上策是美方下調對等關稅,例如降至10%,重新簽署協議;中策則是調整法律依據但維持架構與稅率,即使如此仍有利台灣,至少取得與日韓相當的競爭稅率,並累積參與先進經濟體貿易協定經驗。

最不利情境則是台灣因判決選擇重談或退出ART。連賢明警告,美方仍握有301條款工具,面對龐大對美順差,若啟動調查並不困難,屆時關稅走向恐取決於政治判斷,台灣談判空間反而縮小。他直言,許多時候一旦錯過時機,「過了這個橋,就沒有那個店」。

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