重談或退出台美ART恐犯大錯！專家示警川普紅線 再駁矽盾弱化說法
【記者呂承哲／綜合報導】面對美國總統川普對等關稅遭美國最高法院裁定違憲，台美對等貿易協定（ART）後續走向備受關注。中經院院長連賢明分析指出，整體台美經貿談判架構仍具延續性，判決影響主要集中在ART，但涉及科技產業的投資與關稅安排仍相對穩定，關鍵在於台灣如何保留對美科技關稅優勢，並避免在政策轉折中失去談判主動權。
連賢明發文指出，台美貿易協議大致分為兩部分。第一是與貿易署簽訂的ART，可視為準自由貿易協議，內容包括開放農工市場、改善勞動與智財條件，以及四年內採購850億美元商品，換取美國對台15%對等關稅且不疊加。第二則是與美國商務部簽署的MOU，涵蓋民間投資2500億美元與政府提供財務保證，換取232條款最惠國待遇與雙邊投資合作。連賢明強調，最高法院判決主要影響ART部分，對MOU影響有限。
他進一步指出，MOU關係台灣科技產業命脈，涵蓋對美約70%出口與95%順差，對去年8.5%經濟成長具關鍵影響。該機制下政府僅提供財務保證，實際投資仍由民間主導，且未設年限，條件甚至優於日韓協議。MOU確保台灣取得最惠國待遇，使半導體與相關產品能避開232條款課稅，應設法保留這項制度性優勢。
針對外界質疑「半導體外流」與「矽盾弱化」，連賢明認為，國際觀察顯示各國反而憂慮台灣過度依賴半導體優勢，並傾向將安全議題與產業布局連結。台灣對外投資反而有助降低地緣政治風險。以台積電投資為例，即使加大赴美布局，未來數年美國先進製程占比仍有限，自然形成的產業優勢不易被取代。
他也以日本汽車產業為例指出，當年日本車廠赴美設廠亦曾引發產業外移疑慮，但最終並未削弱日本競爭力。台灣對外投資不應過度恐懼產業流失，關鍵反而在於是否具備全球市場拓展能力。
至於ART部分，連賢明建議短期內靜觀其變。他認為可能出現三種情境：上策是美方下調對等關稅，例如降至10%，重新簽署協議；中策則是調整法律依據但維持架構與稅率，即使如此仍有利台灣，至少取得與日韓相當的競爭稅率，並累積參與先進經濟體貿易協定經驗。
最不利情境則是台灣因判決選擇重談或退出ART。連賢明警告，美方仍握有301條款工具，面對龐大對美順差，若啟動調查並不困難，屆時關稅走向恐取決於政治判斷，台灣談判空間反而縮小。他直言，許多時候一旦錯過時機，「過了這個橋，就沒有那個店」。
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