這對許多美國進口商來說,無疑是期待已久的紓困。過去一年,川普的關稅政策讓大量依賴外國商品的企業承受沉重壓力,不少公司被迫自行吸收成本、削減支出,或轉嫁給消費者。如今,企業終於可向政府提出文件,申請取回已繳的非法關稅。事實上,已有超過3000家企業,包括FedEx與Costco,為了拿回這筆錢而提告川普政府。
不過,能申請退款的只有正式繳納關稅的進口商,這也意味著真正承受漲價衝擊的廣大消費者,並無法直接獲得補償。消費者能否受惠,取決於企業是否願意把退款回饋出去,但目前幾乎沒有多少企業公開承諾這麼做。部分消費者因此已透過集體訴訟,試圖爭取分一杯羹。
媒體指出,退款流程本身也充滿不確定性。白宮至今未說明是否還會再度回到法院,試圖阻止部分或全部退款;政府也暗示,企業恐怕還要等上好幾個月才看得到錢。許多小企業主坦言,他們對退款能否順利發放並不樂觀,因為整套程序既新又複雜,還可能出現技術問題。
超過33萬家進口商繳稅
整起爭議核心,在於川普去年援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)加徵所謂「對等關稅」。在他之前,從未有美國總統使用這部法律來徵收關稅,因此最高法院最終裁定他的做法違法。這也直接終結了川普最靈活、最具威力的貿易工具之一。根據政府統計,截至今年3月,已有超過33萬家進口商在5300多萬筆報關項目中繳納了這類關稅。
更麻煩的是,這1660億美元並不是靜止數字。根據估算,未退還的餘額每月還會增加約6.5億美元利息,等於每天多出2200萬美元成本。也因此,退款壓力不只是法律問題,更是巨大的財政與政治負擔。
即使企業最後拿回退款,也不代表傷害能完全彌補。許多公司在這一年內已經裁員、縮編,甚至調整整體營運策略。專家也指出,企業目前仍活在高度不確定中,因為川普政府正考慮以其他法律依據推出新關稅,意味著這場關稅戰恐怕根本還沒結束。對不少企業來說,退款或許是一口遲來的氧氣,但遠遠稱不上真正痊癒。
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