臺美經貿工作小組表示,由於我國是美國第6大貿易逆差國,逆差中有高達9成來自半導體、資通訊產品、電子零組件等,涉及美方232條款調查,因此我方在談判中聚焦對等關稅併同232關稅與美國貿易代表署及商務部進行多輪磋商,並在這次順利達成談判預定的四項目標,
包括:第一,對等關稅調降為15%,且不疊加原MFN稅率,獲得美國主要逆差國中「最優惠盟國待遇」,與日、韓、歐盟齊平。
工作小組表示,我國所取得的15%且不疊加稅率,是美國主要逆差國中的最優惠待遇,與日、韓、歐盟等美國盟友相同,將彼此競爭立足點拉齊。其中15%且不疊加計算方式,也與日、韓、歐盟相同。稅率調降後,我國工具機、手工具等傳統產業競爭力都將大幅提升。
第二,成為全球第一個為本國對美投資業者爭取到半導體、半導體衍生品關稅最優惠待遇的國家,同時取得汽車零組件、木材等232關稅最優惠待遇。
工作小組指出,去年8月起,我方以「臺灣模式」與美國商務部洽談供應鏈合作,並持續向美方爭取對等關稅及232關稅優惠待遇;由於談判時美方尚未正式公布232半導體及衍生品關稅,因此雙方採預設情境談判,經雙方諮商後,美方承諾若美方制定232半導體及衍生品關稅,將給予我方最優惠待遇。經總結會議確認,我方取得半導體、半導體衍生品業者對美投資一定配額免稅的優惠條件,且配額外仍享有最優惠稅率,其稅率待美方未來進一步公布。
工作小組表示,美方於14日公布第一波232半導體關稅,僅先對部分晶片(伺服器、顯示卡及電腦零組件先進運算晶片)課徵25%關稅,但依據美方所公布政策,未來可能持續對更多半導體產品加徵關稅,或調整半導體關稅稅率。由於美方已承諾給予我半導體、半導體衍生品業者最優惠待遇,將大幅降低我國半導體相關業者在美國市場布局的不確定性。美方亦承諾,臺灣企業赴美設廠及營運所需輸美的原物料、設備、零組件等,可豁免相關對等關稅及232關稅。
除半導體關稅優惠待遇外,我方也成功爭取到汽車零組件、木材家具、航空零組件(其中的鋼、鋁、銅衍生品)等多項232關稅最優惠待遇;針對美方未來可能新增進行232調查的品項,臺美雙方也已議定將建立持續諮商最優惠待遇的機制。
第三,順利爭取以「台灣模式」引領業者進軍美國供應鏈,打造產業聚落,延伸並擴展臺灣科技產業全球競爭實力。
工作小組表示,經過多次磋商,美方認同並接受我國以「台灣模式」與美國進行供應鏈合作,這將有助於我國業者成功在美國拓展半導體及ICT產業版圖,這不僅將厚植台灣科技產業實力,更進一步深化台美經貿戰略合作。
工作小組指出,在台灣業者自主投資規劃下,我方同意以兩類性質不同的資本承諾投資美國,第一類為台灣企業自主投資2,500億美元,包含投資半導體、AI應用等電子製造服務(EMS)、能源及其他產業等。第二類為台灣政府以信用保證方式支持金融機構提供最高2,500億美元之企業授信額度,投資領域包含半導體及ICT供應鏈等。
工作小組指出,我國高科技產業具國際規模,籌資管道多元,第二類的資本承諾並非由政府直接出資,而是由政府建立信用保證機制,支持金融機構提供上限2500億美元之融資額度,給予有融資需求的投資業者。
另外,為確保我方業者享有最有利的投資環境,美方也承諾將致力協助台灣企業取得土地、水電、基礎設施、稅務優惠、簽證計畫等必要資源。
第四,促成臺美高科技領域相互投資,確立臺美全球AI供應鏈戰略夥伴關係。
工作小組表示,臺美產業長期互補,擴大投資將增進彼此共榮發展,美國希望打造本土AI供應鏈、成為世界AI中心,我方則以「根留台灣、布局全球」為最重要的國家總體戰略。因此擴大布局美國,以台灣頂尖的製造能力,結合美國客戶的創新研發、人才及市場優勢,將讓彼此成為最重要的高科技戰略夥伴,共同鞏固雙方全球高科技領導地位。
工作小組強調,除擴大對美投資外,臺美雙方也承諾建立「雙向投資機制」,美方將在我方鼓勵下,擴大投資我國「五大信賴產業」,包括半導體、人工智慧、國防科技、安全與監控、次世代通訊及生物科技產業等。美國進出口銀行及美國國際開發金融公司等美國金融機構,也將適時與我方合作,支持美國私部門於台灣關鍵產業的投資融資。
至於臺美間涉及「關稅、非關稅貿易障礙、貿易便捷化、經濟安全、保障勞動權益及環境保護、擴大採購」等重要內容之臺美貿易協議,工作小組指出,因雙方仍在進行法律檢視中,我方將另擇期與美國貿易代表署進行文件簽署,待協議簽署後將詳細對外說明,並於未來依法定程序將完整協議文本送交國會審議。
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