吳宗憲表示,台灣是以出口為主要導向的國家,關稅對我國產業具有非常大影響,尤其是對美關稅。但政府對於美國關稅的討論,始終處於黑箱狀態,不讓大眾知道到底發生了什麼事?國民黨多次援引《條約締結法》,希望政府公開談判內容,並到國會說明,但政府總是以技術性手段不公開資訊;當在野黨提出質疑時,政府則用自己的說法來掩飾。雖然今早政府突然公布相關細節,但目前所知的資訊仍嚴重不足。

牛煦庭則直指「黑箱作業換來產業掏空與五五開跳票」。他表示,民進黨政府屢次宣稱他們是談判高手,但公佈的結果真的對台灣有利嗎?過去大家只能從外媒報導摸索進度的黑箱,但已隱約感受到掏空台灣的壓力正在增加。他舉出,去年10月,川普總統提到希望台灣的晶片產能與美國國內達成「五五開」(各佔一半)的比例,此說法立即造成台灣內部的恐慌與震動。當初談判開始時,大家就擔心「護國神山」不在、產業鏈外移,台灣的「矽盾」將逐步溶解;「五五開」的倡議證實了這項的恐慌。

牛煦庭進一步指出,去年 10 月,談判代表鄭麗君曾承諾,台灣政府絕對不會答應「晶片產能五五開」的條件,會以產業與國家利益為優先。但今天公佈的結果是什麼?美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)很得意地說,至少有 40% 的晶片產能會移到美國。請問「『五五開』不行,40%就可以嗎?」現在公佈的 2,500 億美元 FDI(外國直接投資),大抵上就是晶片產能,也證實先前《紐約時報》等外媒所揭露,台積電要持續赴美增設晶圓廠,且至少要蓋五座。顯然晶片產能就會大幅向美國移轉,也強烈靠攏盧特尼克的 40%,甚至川普主張的「五五開」。這難道不是標準的大跳票嗎?我國談判代表對內承諾不會出賣產業利益、不會影響晶片產能,但對外談判結果卻完全打臉自己的承諾,這是什麼談判代表?這也是為什麼大家要求必須向國會報告進度,因為關在黑箱的結果就是「偷渡、掏空台灣」的事實。

其次,牛煦庭也提及,曾預警外移的將不只是台積電,關鍵是上下游的供應鍊,會不會因為台積電的設廠而整體移轉?當初他在立法院質詢經濟部長郭智輝,其稱供應鏈轉移可能要花七、八年,但現在政府顯然在扮演「催化劑」。除了2,500億美元的直接投資外,還有另外 2,500 億美元的信用擔保。這筆信保開宗明義就是要協助相關產業鏈共同前往美國投資生產,這表示整條供應鏈都會被加速移出台灣。這不是掏空,什麼才是掏空?

此外,牛煦庭補充說,過去貸款信用保證多用於協助台灣中小企業,且額度從未達到2,500億美元這麼誇張的數字。現在政府將這筆巨額資源留給大企業去美國,那無法跟著去、期待政府紓困轉型的中小企業該怎麼辦?這對台灣百工百業是雙重打擊。雖然關稅稍微下降,但供應鏈外移的衝擊恐遠超關稅的降幅。政府應該清楚說明,相關衝擊的配套措施應該有完善的作法。

牛煦庭並指出,南韓的投資額雖達 3,500 億美元,但其 GDP 為1.7兆美元,我國 GDP 僅約 0.8 兆美元,卻要花 5,000 億美元去投資;再說日本,雖然投資金額也是4、5千億,但其GDP超過4兆美元,因此,以佔比來看,我國佔比高得離譜。

最後,從條約角度來看,牛煦庭表示,美國總統在其國內法律上有擴權爭議,大法官很有可能做出裁決。因此我國在談判過程中應步步為營,不應隨便答應條件,結果政府竟選擇簽署 MOU(備忘錄)而非正式協議。這導致即便未來美國大法官推翻川普的關稅判決,我國的投資仍要當「冤大頭」。且簽署 MOU 是否為了跳過國會對正式條約的審查?

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