首先,連賢明強調,關稅協議應以正式文本為依據,而非透過放話或訪問解讀。本次談判採接近正式貿易協定的文本化模式,將細項完整列出,與日韓常見僅同意原則的MOU模式不同。雖然談判耗時較久,但可避免後續爭議,也讓社會能清楚檢視讓步與收穫,提供具體討論基礎。

第二,他指出,協議好壞應與其他國家橫向比較,而非單純與過去相比。外界將關稅從零提升至15%的說法並不精確,因台灣原本適用的是WTO最惠國稅率,且長期低於日韓。在全球關稅升溫的環境下,能取得相對競爭優勢才是關鍵。

第三,針對「對等關稅代表美國不重視台灣」的質疑,連賢明認為並不成立。若納入豁免項目,台灣實質平均稅率約12%,在主要貿易夥伴中僅次於英國。台灣對美順差龐大,去年接近1500億美元,占GDP比重高,反映台灣在美國供應鏈的重要性,但過高順差也可能帶來匯率壓力,需思考長期平衡。

第四,他認為協議換得的核心利益包括232條款最惠待遇、15%關稅不疊加,以及投資合作機制,對科技與傳產皆具戰略意義。台灣可藉此深化參與美國AI供應鏈,半導體輸美可望維持低關稅優勢,並強化台廠赴美、赴日布局。同時,傳產可在與日韓相近條件下競爭,降低台灣過度集中科技業的結構風險。

第五,在代價面,他分析大採購金額相對可控,大投資壓力主要由大型企業承擔;市場開放雖可能衝擊部分產業與就業,但政府若配套得宜,整體可控。多數智庫與工商團體對協議持相對正面看法,但仍需更多數據討論。

第六,這次的貿易協議可視為台灣與美國簽訂的準自由貿易協議。台灣自2000年加入WTO後,長期希望與大型經濟體簽署自貿協議,但受限於中國阻礙,無論是與主要貿易夥伴的FTA(如日韓歐),或多邊經貿協議(如CPTPP),皆未能突破。此次透過對美關稅協議,台灣有機會如同加入WTO時累積「轉骨」經驗,從市場開放、國際標準、貿易條件到智財規範逐步接軌高標準經貿體系,為未來參與更高規格國際合作預作準備,才不至於手忙腳亂。

連賢明最後提醒,協議仍須經立法院通過,美方先行降稅主要因採行政授權程序,並非政治操作,但談判成果具有時效性。他指出,美國總統川普不是一個有耐心的人,若拖延過久,已談妥的內容未必會維持,加上四月美中會談,到時候若沒有一個結果,中國應該會想辦法從中作梗,「至於台灣能不能順利掌握這個機運之窗,就看立委諸公的智慧」。


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