選舉「幽靈人口」釋憲出爐 華航工會3成員獲平反機會
【記者丁牧群／台北報導】選舉期間常見「幽靈人口」遷戶籍投票弊端，《刑法》規定虛偽遷徙戶籍取得投票權而投票者，可處5年以下有期徒刑，未遂犯也要罰，有20名民眾因此觸法，分別聲請釋憲，主張《刑法》相關規定違反人民遷徙自由及選舉權行使自由。憲法法庭審理後今作出112年憲判字第11號判決，宣告《刑法》第146條相關規定合憲，但為保障選舉權，判決指出民眾若長期在戶籍以外的地區工作，即使沒有實際居住在工作地，也可將戶籍遷到工作地區投票，日前被認定「幽靈人口」判有罪定讞的華航工會3名成員，也是釋憲案聲請人，他們因此獲得重新審理機會。
判決指出，此案爭點《刑法》第146條第1項規定：「以詐術或其他非法之方法，使投票發生不正確之結果…者，處5年以下有期徒刑。」並未違反刑罰明確性原則。
同條第2項規定：「意圖使特定候選人當選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權而為投票者，亦同。」並未違反《憲法》比例原則及刑罰明確性原則，也不構成差別待遇，沒有牴觸《憲法》保障選舉權及平等權意旨。
至於同條第2項部分，另由第3項規定：「未遂犯罰之。」大法官認為不違背《憲法》比例原則及罪刑相當原則。因此判決以上法條都沒有違憲。
這件釋憲案的20名聲請人分別因為在選舉日4個月前虛偽遷徙戶籍，但實際上沒有居住在該地，或是協助他人代辦虛遷戶籍手續、同意他人虛偽遷入自己戶籍，分別被判刑6月不等，均得易科罰金定讞。
不過，此案聲請人當中的華航企業工會理事長劉惠宗、工會成員趙剛、朱良駿3人，多年前遷戶籍投票支持參選桃園市長的工會秘書長朱梅雪，去年各被判刑3月得易科罰金，緩刑2年定讞，大法官認為3人都長期在桃園工作，他們為取得投票權而將戶籍遷徙到長期工作地是否構成「虛遷戶籍」，先前的判決未正確考量《憲法》保障人民選舉權意旨，也沒妥為解釋「虛偽遷徙戶籍」概念，實質影響個案裁判，侵害人民選舉權，這樣的終局判決違憲，因此憲法法庭今判決將劉惠宗等3人案件發回最高法院重新審理。
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