過去幾個月來,川普在加勒比海大動作集結軍力,對委內瑞拉形成前所未見的軍事威嚇:一艘航空母艦、至少七艘軍艦、數十架軍機與約1萬5千名美軍,本來白宮宣稱這股軍力僅用於攔截毒品走私的船隻,但向來不按牌理出牌、甚至可說不計後果的川普,突然對委國發動大規模軍事行動,並抓走了馬杜洛與其夫人,直接將人押解回美國受審。

《紐時》指出,馬杜洛並非無辜角色,他長期以高壓手段統治國家,聯合國報告指出,其政權多年來涉及殺戮、酷刑、性暴力與任意拘禁政治對手。2024年總統大選更被指控公然作弊,導致近800萬名委內瑞拉人逃離家園,對拉丁美洲造成沉重負擔。即便如此,國際輿論仍對川普的行動感到不安。

其中具爭議的其中一點是——川普合法的動武理由為何?因美國憲法規定,戰爭行為必須經國會授權,但川普選擇繞過國會,單方面行動,已被法律界直指違憲。

白宮對外宣稱,行動目的是打擊「毒品恐怖分子」,但專家認為這不過是包裝說詞,因委內瑞拉並非芬太尼主要來源,其古柯鹼多半流向歐洲,難以構成對美國的「即時威脅」。諷刺的是,川普一邊高喊反毒,另一邊卻赦免曾主導大型毒品網絡的洪都拉斯前總統赫南德斯,雙重標準難免引發批評。

分析指出,真正關鍵恐怕在川普最新發布的《國家安全戰略》。文件高調宣示要重新執行門羅主義,強調美國將主導西半球事務,並在所謂「川普修正主義」下,允許更強硬的軍事介入。委內瑞拉,顯然成了第一個試驗場。

問題是,這樣的做法不僅危險,也可能為中國、俄羅斯等威權國家提供藉口,合理化其對鄰國動武的行為。更令人憂心的是,這一切正重演2003年伊拉克戰爭前的美國自信與輕率。

《紐時》評論道:諷刺的是,川普過去曾高調批評伊拉克戰爭,並多次承諾「不會再發動戰爭」。如今,他卻在缺乏國會授權與國際支持下出手,連基本的法律遮羞布都沒有。

國會制衡機制因此失靈,連部分共和黨人也公開表態反對,試圖立法限制川普的軍事權限。

此外,國際法風險同樣嚴重。美軍對僅「涉嫌犯罪」的船隻發動致命攻擊,形同法外處決,已違反《日內瓦公約》與美國法律。有案例顯示,軍方在船隻失去行動能力後再次攻擊,造成無辜者死亡,引發強烈譴責。

即便從國安角度來看,這場行動也未必對美國有利。委內瑞拉幅員廣大、武裝勢力盤根錯節,就算馬杜洛被捕,也不代表局勢能迅速穩定,反而可能引爆更大暴力、衝擊能源市場,並引發新一波難民潮。

世界早已明白,政權更迭從來不是簡單答案。外界只能祈禱,這場危機不會演變成另一場長期戰爭。但越來越多跡象顯示,川普的強硬冒進,恐怕只會讓委內瑞拉更痛苦、區域更不安,也讓美國再次走向自己曾誓言不再踏入的戰爭老路

火線話題 | 川普逮捕委內瑞拉總統馬杜洛

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