被饒河超車 租售告示貼滿街
曾是外國觀光客必訪景點的士林夜市,近年人潮下滑、商機不再。記者假日傍晚直擊,過去人潮爆滿的大東街如今顯得稀落,沿街可見多間店面貼出租、出售告示;原本美食滿街的文林路101巷也出現店家出走潮,改以攤車小本經營為主;地下美食街同樣冷清,整體人潮多集中在士林慈諴宮前的大南路一帶。
交通部觀光署最新公布《113年來台旅客消費及動向調查報告》,士林夜市已從2023年來台觀光造訪夜市率跌至31.09%,饒河夜市則大幅提升到35.63%,正式超越士林夜市。同時,士林夜市的攤商數也下滑,從2023年統計上半年842家、下半年772家,至2024年已跌倒上半年751家、下半年731家。
《壹蘋新聞網》早在去(2025年)11月揭露士林夜市蕭條情況,台北市士林夜市國際觀光發展協會總幹事魏啟倫指出,士林夜市全盛時期多達2700餘攤,攤位日賺萬元以上的情況不在少數,如今只剩1000多攤,加上部分房東漲價因素,蛋黃區攤位每月租金就須3、4萬元起跳,都造成攤商經營成本難題。
地下街斥資1億翻新效果差
台北市政府為振興士林夜市,斥資逾1億元整修地下美食街,並於去年4月重新開幕。不過記者近日實地走訪發現,原本應是人潮高峰的假日晚間時段,地下美食街卻顯得冷清,現場僅約6桌有客人且未坐滿,部分攤商只能賣力吆喝招攬生意,來往民眾也僅零星經過。
對於人潮不如預期的情況,士林夜市商圈聯合會理事長蘇文山分析,地下美食街整修後攤位數由原本40多攤縮減至20多攤,以增加共食區空間,但營業攤商仍需共同分攤空調、抽風設備電費及共食區清潔維護費用,導致整體營業成本上升,連帶影響售價及餐點品質。
蘇文山認為,夜市最大的競爭力在於「便宜又好吃」,主要消費族群多為學生與上班族等中低消費族群,若價格接近一般餐廳,大家自然不會特地到地下美食街消費。
士林夜市廟口前「阿亮麵線」老闆李翊揚也說,地下美食街整修後,實際上未帶來明顯人潮。他指出,目前夜市生意多集中在個別小區域,已不如過去整個士林夜市範圍都有人潮。
北市府再推振興3方向
面對士林夜市人潮不如預期,台北市長蔣萬安今年1月出席士林區「與里長有約」時提出三大活絡方向,包括輔導特色店家進駐、落實標價透明及導入多元支付機制,盼為士林夜市注入新動能。
蔣萬安指出,目前夜市攤商商品同質性過高,北市府將透過商業處輔導特色店家進駐,並協助既有攤商進行品牌與形象升級;同時強化標價透明,避免過去「天價水果」爭議再度發生。
此外,北市府也將推動「多元支付」,提升消費便利性,並結合鄰近台北表演藝術中心,規劃「看戲、逛夜市」行程,透過藝文活動帶動人潮回流。
攤商苦惱 電子支付成本高
不過,對於北市府提出的振興方案,商圈似乎並不完全買單。蘇文山指出,夜市早在2022年配合「熊好券」政策時就已導入電子支付,不少攤商也支援悠遊付等支付方式,因此電子支付其實已相當普及。
蘇文山認為,若全面推動多元支付,如LINE Pay、Apple Pay等方式,反而可能增加攤商成本。他表示,電子支付平台通常會收取約2.2%的手續費,對以「銅板價」為主、利潤本就不高的夜市攤商而言,長期累積將是一筆不小的負擔。
蘇文山續指,部分攤商仰賴現金周轉購買隔日食材,但電子支付入帳往往需等待3至5個工作天,對資金流動較為不利,因此不少攤商仍偏好現金交易,相關政策也讓不少攤商感到困擾。
特色店家難進駐
至於北市府提出輔導特色店家進駐、增加商家多元化的方向,蘇文山直言仍有疑問。他提到,目前地下美食街部分店面空置,主要原因在於生意不如以往,但租金仍然偏高,在此情況下,文創商品在夜市屬於「最冷門」的消費類型,購買族群多半是生活較寬裕、時間較充裕的消費者,但夜市主要客群仍以學生與上班族為主,多半只是希望「吃飽就好」,對文創商品的需求並不高。
對於外界認為士林夜市攤位「同質性過高」,蘇文山則有不同看法。他表示,士林夜市小吃種類其實多達80多種,但消費者一次逛夜市通常只會吃3至4樣,因此部分熱門品項集中,其實是市場需求與自由競爭自然形成的結果。
救人氣!商圈喊話:缺地標、廁所
談到商圈期待的改善方向,蘇文山表示,目前士林夜市缺乏具有代表性的地標或入口意象,不像華西街夜市設有牌樓,外地或國外旅客來到士林夜市時,常找不到能代表「士林夜市」的拍照地標,也不易留下觀光印象。
此外,蘇文山提到,夜市公共廁所不足的問題,目前僅公有市場設有公共廁所,部分攤商甚至需提供「友善廁所」給遊客使用,但對於占地廣大的夜市來說仍顯不足,建議北市府可在公有地規劃增設觀光公廁,改善遊客如廁不便的情況。他也建議市府導入數位導覽與觀光指引,提升整體觀光體驗。
李翊揚則認為,若政府希望振興士林夜市,應從整體環境著手,而非僅針對單一區域整修。他表示,過去地下美食街仍位於地面時,整個士林夜市人潮都相當多,但移至地下室後,人潮落差明顯。他也提醒,夜市本質仍是開放式街區,若改造成類似新型市場的空間,反而可能影響人潮聚集效果,「傳統夜市的形式還是最適合士林夜市。」
地方協調會在即 議員籲整合資源
對此,民進黨台北市議員陳賢蔚指出,士林夜市是台北市具指標性的國際觀光夜市,但因範圍涵蓋多條街道、商圈自治團體眾多,管理與維護難度較高,加上過去曾發生消費糾紛及街區設施老舊等問題,影響整體形象,北市府應以專案方式整合資源,協助各商圈共同改善,而非採取零碎、片段式的措施。
針對地下美食街人潮不如預期,陳賢蔚表示,地下美食街早在規劃之初就曾被質疑不適合設置於地下空間,夜市小吃需要的是通風、開放且能聚集自然人流的環境;如今既然已建成,後續只能透過改善硬體環境與營運方式盡量補強,但成效難免有限。
對於多元支付疑慮,陳賢蔚呼籲,北市府在推動政策時,應同時降低攤商風險,並讓業者清楚看見政策帶來的實際效益。他指出,攤商最在意的是是否能增加收入,只要政策能帶來實質商機,業者自然會願意配合,因此北市府應提出更完整、具體的配套措施,協助攤商逐步導入電子支付。
據了解,北市府已發函通知士林夜市商圈,預計本月底召開地方協調會,邀集相關局處與商圈代表討論振興方案。面對人潮下滑、攤商經營壓力增加的現況,北市府與商圈如何找到共識、讓昔日觀光夜市龍頭再現人氣,值得外界持續關注。