《紐時》指出，兩任總統試圖改變現況。拜登政府推出《晶片法案》（CHIPS Act），提供500億美元補貼鼓勵企業回流建廠；川普政府則以關稅威脅迫使企業提高美國本土採購比例。但多年警告、補貼與施壓，並未徹底改變矽谷的採購邏輯。
單點失效：全球經濟最脆弱的環節
美財長貝森特曾在達沃斯論壇表示，全球97%高階晶片集中於台灣，是世界經濟最大的單點風險。若台灣遭封鎖或產能被摧毀，將是一場「經濟末日」。
一份2022年由半導體產業協會委託撰寫的機密報告指出，若台灣供應中斷，美國GDP可能下滑11%，比2008年金融危機更嚴重；中國跌幅更達16%。全球損失或超過10兆美元。
報告也指出，多數美國科技公司僅能撐數月庫存，隨後產線將陷入停擺。
台灣角色的轉變：從地緣政治到經濟命脈
過去，美國對台承諾多基於民主價值與圍堵中國。但如今，台灣已成為美國經濟存續的關鍵支點。人工智慧的繁榮、股市上漲與科技創新，背後皆依賴台灣製晶片。
然而，矽谷高層長期將地緣風險視為次要議題。企業更關注市場競爭與利潤率。美國製晶片成本高出25%以上，且技術往往落後台積電一代。從商業角度看，轉移供應鏈並不划算。
華府的壓力戰術
拜登政府透過補貼鼓勵建廠。台積電在亞利桑那州承諾投資超過500億美元，英特爾在俄亥俄州規劃千億美元園區，三星也在德州設廠。
但關鍵問題不是「蓋廠」，而是「誰來買」。若沒有穩定訂單，新廠無法運作。
川普回歸後改採更強硬路線。他多次威脅對半導體加徵關稅，甚至要求企業將50%採購轉向美國，否則課徵100%關稅。這種「軟硬兼施」最終促使輝達承諾增加採購亞利桑那產能，台積電也追加1000億美元投資。
川普甚至公開批評《晶片法案》是「糟糕透頂的政策」，主張以關稅取代補貼。
英特爾的危機與政府介入
美國唯一具先進製程能力的本土廠商英特爾，近年面臨技術落後與財務惡化。2024年虧損擴大，高層更迭頻繁。
為確保其存續，川普政府罕見要求英特爾向政府提供10%股權，換取近90億美元補助。此舉引發法律爭議，但顯示華府已將半導體視為戰略資產。
隨後，輝達投資50億美元與英特爾合作AI晶片，蘋果也展開技術評估。這些動作讓英特爾稍見曙光。
產能分散仍難破局
儘管美國計畫至2030年前投入2000億美元擴建半導體產能，但預估屆時全球市佔率仍僅約10%。
更重要的是，即使晶片在美國製造，最先進的封裝製程仍須送回台灣完成。供應鏈核心技術與聚落優勢短期難以複製。
半導體專家指出，台灣花50年打造完整生態系，從材料、設備到人才高度集中，這種密集產業聚落並非單靠資金可快速移植。
矽谷的計算與時間壓力
2021年，美軍印太司令部前司令警告，中國可能在2027年前具備攻台能力。俄羅斯入侵烏克蘭後，華府更強調威脅真實存在。
但企業仍持觀望態度。許多高層認為，中國若攻台將自傷經濟，動機不足。這種理性計算，使供應鏈轉移進展緩慢。
如今，美國商務部長的目標是將40%的台灣晶片產能移至美國。台積電已在亞利桑那購地擴廠，台灣政府亦承諾提供2500億美元信貸支持產業外移。
未完成的歷史時刻
2025年秋天，輝達首顆美國製AI晶片在亞利桑那誕生。執行長黃仁勳稱之為「歷史時刻」。
然而晶片仍需送回台灣封裝。
這象徵著美國的半導體重建仍在進行中，也說明全球供應鏈尚未真正脫離台灣。
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