如果川普能達成「開疆闢土」、重振美國製造業、重建美國夢幻軍隊的目標,達成他念茲在茲的「讓美國再次偉大」終極目標,川普靠著這樣的「政績」,無疑會躋身美國開國國父華盛頓(George Washington)、打贏南北戰爭維繫美國統一的林肯(Abraham Lincoln)之列,甚至成為他口中「有史以來最成功的總統」;就算是失敗了,歷史仍會以濃厚的墨跡記下川普的「事績」。


《壹蘋新聞網》整理評析川普就職一周年的成果,除了川普在內政與外交的突破外,也包含在川普的國際大戰略下,台灣所受到的影響。

 

美國ICE等部門全副武裝強力執法。路透社
美國ICE等部門全副武裝強力執法。路透社

壹、川普的內政


嚴厲打擊非法移民


美國是由移民組成的國家,然而由於大量非法移民入境,造成了治安的隱憂。川普在競選期間,最受支持的政見就是打擊非法移民。


川普除了延續第一次任期時的嚴格封鎖邊境,還強化美國移民和海關執法局(United States Immigration and Customs Enforcement,ICE)的功能,以強力、粗暴、直接的方式逮捕他們認定的「非法移民」,並直接押解至特定的拘留地點。


美國《紐約時報》(NEW YORK TIMES)報導,川普在去年12月的全國電視演說中,宣稱終止了「不設防」的邊境,並成功遏止非法移民流入,聲稱將移民驅逐出境能為美國人提供「更多住房和就業機會」。

 

美國總統川普(左二)訪問美國福特汽車廠。美聯社
美國總統川普(左二)訪問美國福特汽車廠。美聯社

重振製造業與創造就業機會


川普在去年1月20日發表就職演說時,承諾在他的領導下,美國必定再次成為製造大國,因為美國擁有其他製造大國永遠無法擁有的優勢,那就是地球上同時擁有最多石油與天然氣的工業大國,川普誓言會好好利用這些資源。


美國現今已經是全球最大的石油生產國家,此外源源不斷的天然氣,更讓川普化身成最強推銷員,向全世界輸出美國蘊藏無比豐富的能源資產。


川普在去年1月20日就職演說中承諾,將為美國創造上百萬新的製造業就業機會。今年1月13日,川普特地到訪美國汽車工業的「起家厝」密西根州底特律,他在福特(Ford)汽車廠內再度強調製造業的重要性,更稱在他任內的巨額外國投資,已經為美國製造業創造了史無前例的更多就業機會。

 

美國總統川普(左)將輝達執行長黃仁勳視為AI科技顧問。美聯社
美國總統川普(左)將輝達執行長黃仁勳視為AI科技顧問。美聯社

贏AI者得天下


在川普上任前,美國傳統製造業雖已因外移而逐漸空洞外,但是在矽谷科技業的引領下,美國的科技產業,特別是在人工智慧(Artificial Intelligence,AI)領域更是領先各國。


不過,川普就職後,他要的不是領先,而是遙遙領先。川普去年7月23日簽署行政命令,啟動「AI行動計畫」(America’s AI Action Plan),以削減繁瑣規定鬆綁監管、採取措施推動美國科技企業加快出口及擴大數據中心所需的能源供應,全面加速美國人工智慧(AI)發展,用意在推動美國科技產業並與中國等對手競爭。


美國《華爾街日報》(The Wall Street Journal)報導,AI行動計畫列出三大目標,包括加速創新、打造基礎建設,以及在國際上引領AI發展。川普政府提出一系列措施,聲稱科技公司將更容易、更快速地建造訓練AI模型所需的數據中心,並確保有足夠電力能讓這些中心營運。


也就是,美國在AI領域,靠著輝達(NVIDIA)、OpenAI、谷歌(Google)、微軟(Microsoft),以及其他活力十足的科技產業,已經構建了難以跨越的護城河、難以攻破的防火牆,全面性的擴大了AI領域的領先優勢。

 

美國總統川普要求戰爭部打造他心目中的「夢幻美軍」,以及黃金艦隊。路透社
美國總統川普要求戰爭部打造他心目中的「夢幻美軍」,以及黃金艦隊。路透社

打造黃金時代的「夢幻美軍」


美國《華盛頓郵報》(The Washington Post)報導,美國軍力天下第一、國防預算也是全球最高,更超越其他國家第二至第十高國防預算的總和。不過,川普要的更多,他在1月10日自家社群平台「真實社群」(Truth Social)發文寫道:「我已決定,為了我們國家的利益,特別是在這極度動盪且危險的時刻,我們2027年的軍事預算不應是1兆美元(約新台幣31.5兆元),而應是1.5兆美元(約新台幣47.25兆元)。」


川普宣示,這將讓美國在他創造的黃金時代,得以打造「夢幻軍隊」,不論面對任何敵人,「都能確保我們的安全與保障」。

 

美國總統川普在去年4月2日發動對全世界的關稅戰。美聯社
美國總統川普在去年4月2日發動對全世界的關稅戰。美聯社

貳、川普的外交


對外課徵「對等關稅」並收獲天價投資


川普在4月2日宣布當天是美國的「解放日」,並針對全世界開徵「對等關稅」(Reciprocal Tariff),衝擊了全球經貿活動。川普並聲稱,「各國領袖急著排隊與他見面,甚至希望儘速能與他通電話。」


經過各國與川普協商,川普透過關稅的「極限施壓」顯然取得一定成果,歐盟的關稅稅率從30%降至15%,但是歐盟必須在美投資6000億美元(約新台幣19兆元),並且增購美國的能源;日本的關稅稅率從25%降至15%,另外必須對美投資5500億美元(約新台幣17.3兆元);至於韓國則是從25%降至15%,另外對美投資3500億美元(約新台幣11兆元)。


重點是,各國的對美投資的項目與額度,都由川普本人決定。


美國《紐約時報》(NEW YORK TIMES)報導,川普在去年12月17日在白宮「外交接待室」(Diplomatic Reception Room)發表全國演講,川普宣布,美國現役軍人在耶誕前每人將收到1776美元(約新台幣5.6萬元)「戰士紅利」(數額正好是美國開國年份)。這筆錢的來源,就來自他對進口商品徵收的關稅。也就是說,各國繳交的關稅,讓美國150萬大軍有了一個開心的耶誕節。

 

2025年諾貝爾和平獎得主委內瑞拉民主人士馬查多(右)赴白宮呈獻和平獎獎章給美國總統川普。翻攝X@WhiteHouse
2025年諾貝爾和平獎得主委內瑞拉民主人士馬查多(右)赴白宮呈獻和平獎獎章給美國總統川普。翻攝X@WhiteHouse

終結了全球8場戰爭、飲恨諾貝爾和平獎


川普很忙,雖然在俄羅斯與烏克蘭的戰爭,未能如他在競選期間所聲稱,能在一天之內達成停火,不過在其他國家間,川普聲稱平息了印度與巴基斯坦衝突等地,總共8場戰爭。


川普甚至多次表達,他值得一座諾貝爾和平獎。所以,當挪威的諾貝爾和平獎委員會宣布和平獎得主是委內瑞拉的民主人士馬查多(Maria Corina Machado)後,川普的失望溢於言表。


《英國廣播公司》(British Broadcasting Corporation,BBC)報導,川普表示,他不但應該得獎,甚至應該得8座和平獎,「我終止了8場戰爭,我認為這對挪威來說是一個很大的尷尬。理論上來說,當你結束了8場戰爭,你應該每場戰爭都獲得一個獎項。」

所幸,馬查多非常貼心,她在1月15日親赴白宮晉見川普,並呈上諾貝爾和平獎章,川普也欣然接受。

 

美國總統川普(左)去年10月30日在韓國釜山與中國國家主席習近平達成貿易戰停火協議。路透社
美國總統川普(左)去年10月30日在韓國釜山與中國國家主席習近平達成貿易戰停火協議。路透社

與習近平會面、美中貿易戰暫時停火


當川普發動針對全球的貿易戰後,靠著關稅讓受影響的各國紛紛急著與美國談判,希望能調降關稅稅率。唯一與美國對槓、針鋒相對的貿易大國就是中國。


當美方增加對中國的關稅時,中方就相對應的提升對美關稅。甚至,中國使出了隱藏很久的「殺手鐧」:稀土。由於中國控制了全球重稀土超過9成的供應量,當中國禁止出口稀土,美國從汽車、電腦元件,到F-35隱形戰機都受到了影響。


川普在去年10月30日於韓國釜山與中國國家主席習近平會面,達成了美中貿易戰停火,雙方調降關稅,中國恢復出口稀土的協議。


中央社報導,對於協議的成果,川普相當滿意,「如果以0分到10分評分、滿分10分,我會給這次會談打12分。我認為真的是12分。」

 

美軍逮捕委內瑞拉總統馬杜洛夫婦(右二、左二)並押解至美國紐約關押。路透社
美軍逮捕委內瑞拉總統馬杜洛夫婦(右二、左二)並押解至美國紐約關押。路透社

逮捕委內瑞拉總統、西半球是美國勢力範圍


委內總統馬杜洛(Nicolas Maduro)是讓美國在南美洲最頭痛的國家元首。在美國總統拜登(Joe Biden)任內,美國受限於國際法,幾乎對於委內瑞拉、對於馬杜洛無能為力。不過,川普「王者歸來」後,情勢完全不同了。

川普拒絕受限於國際法,先是派遣美軍擊沈委內瑞拉10餘艘「運毒船」,並造成100多人死亡;接著更在1月2日晚間發動震驚全世界的「斬首行動」(Decapitation Strike),美軍透過5000萬美元(約新台幣15.8億元)買通「超級內鬼」,完全掌握了馬杜洛的行蹤舉止。


在美軍發動斬首行動後,委內瑞拉的防空系統有如虛設,就這樣讓美軍長驅直入。在美軍「三角洲特種部隊」(Delta Force)攻堅時,有如天兵天將下凡般,從直升機垂降而下,擊斃32名馬杜洛高薪聘請的古巴私人衛隊,從床下拖下馬杜洛夫婦,逮捕送進直升機,全程只用了不到5分鐘,行雲流水、一氣呵成,成為全球「斬首行動」的教科書級案例。


由於美國公然逮捕一國元首夫婦,恐涉及國際法與濫用權力的爭議。對此,美國《紐約時報》(NEW YORK TIMES)報導,川普霸氣宣示,他的全球權力只有一項限制,「有,只有一樣東西:我自己的道德,我自己的判斷。這是唯一能阻止我的東西。」


「我不需要國際法」,「美國在西半球的主導地位將不再受質疑」。

美國總統川普誓言,為了美國國家安全,絕對要奪取格陵蘭。合成畫面。美聯社
美國總統川普誓言,為了美國國家安全,絕對要奪取格陵蘭。合成畫面。美聯社

開疆闢土:掌控西半球、吞併格陵蘭ing


美國自建國後,有三次領土大擴張時期,分別是1804年由美國總統傑佛遜(Thomas Jefferson)向法國皇帝拿破崙(Napoléon Bonaparte)以總價1500萬美元(約新台幣4.73億元),買下了大路易斯安那區約214萬平方公里的土地。


1848年美墨戰爭後,大獲全勝的美國取得原屬墨西哥的約137萬平方公里土地,包括現今的加州、新墨西哥州等地。


1867年美國以720萬美元(約新台幣2.27億元),向俄羅斯帝國買下了整個阿拉斯加地區,面積廣達172萬平方公里。


除了這三次大擴張,還加上美國取得夏威夷等地,才形塑了美國現今987萬平方公里的廣闊面積。


自第二次世界大戰之後,全球國際地緣政治幾乎已經脫離了「發動戰爭獲得領土」的模式。萬萬沒有想到,美國身為北約的領袖,竟會鎖定北約盟邦丹麥的自治區格陵蘭,甚至「不排除軍事行動」取得領土。


美國《華爾街日報》(The Wall Street Journal)報導,縱使格陵蘭總理尼爾森(Jens-Frederik Nielsen)直白表態,「我們正面臨一場地緣政治危機,如果現在必須在美國與丹麥之間做出選擇,我們選擇丹麥。」川普毫不鬆口,仍強調,「美國絕對需要取得格陵蘭」。


格陵蘭面積廣達217萬平方公里,是世界第一大島,不但稀土等礦產豐富,戰略位置更是重要。如果川普能靠著「巧取豪奪」的方式,從盟友中取得格陵蘭,從美國人的角度,川普不計個人的短期毀譽,吃相雖然「不夠優雅」;從長期來看,卻是為美國開疆闢土,功在千秋。

 

陸軍10軍團「海馬士多管火箭系統」(HIMARS)屏東九鵬基地實彈射擊。李俊毅攝
陸軍10軍團「海馬士多管火箭系統」(HIMARS)屏東九鵬基地實彈射擊。李俊毅攝

參、對台灣的影響


《英國廣播公司》(British Broadcasting Corporation,BBC)報導,美國戰爭部的國防安全合作署(DSCA)去年12月17日宣布,將出售「海馬斯(HIMARS)遠程精準打擊系統續購」在內,總計111億美元(約新台幣3500億元)的美軍裝備,打破有史以來最高額度。

不過,美國同時對重建半導體供應鏈異常重視,美國《紐約時報》(NEW YORK TIMES)報導,美國雖然可能將對台灣的關稅調降至15%,卻同時要求台灣的護國神山台積電必須在原有投資的基礎上,再新建至少5座最新製程的晶片廠。

根據最新進度,台美關稅談判在美東時間15日結束總結會議,雙方達成包括「台灣對等關稅調降為15%且不疊加MFN、半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇、擴大供應鏈投資合作、深化台美AI(人工智慧)戰略夥伴關係」等多項談判預定目標。

總統賴清德表示,這次談判政府將協助台灣企業出資、投資美國2500億美元(約新台幣7兆8763億元),台灣政府將運用信用保證支持金融機構授信台灣企業,到美國投資額度2500億美元。

中央社報導,總統賴清德確信,未來台美經貿合作會更緊密,台美經濟可同步創造雙贏發展,會更有助於台灣產業立足台灣、布局全球、行銷全世界,希望國民團結。

此外,台灣也是協助美國建立非中國供應鍊的重要關鍵,在台美達成協議後,有如深入綁定並搭上了美國陣營的列車。由於川普第二任期才過了一年,還有三年要走,台灣身為國際社會的一員,預期在繫好安全帶後,可望爭取台美雙贏。

台美關稅談判在美東時間15日結束總結會議,雙方達成包括「台灣對等關稅調降為15%且不疊加,以及半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇等。圖左起為美國在台協會(AIT)執行理事藍鶯、美國貿易代表署代表葛里爾、美國商務部長盧特尼克、行政院副院長鄭麗君、政務委員楊珍妮、駐美代表處代表俞大㵢。
(行政院提供)中央社
台美關稅談判在美東時間15日結束總結會議,雙方達成包括「台灣對等關稅調降為15%且不疊加,以及半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇等。圖左起為美國在台協會(AIT)執行理事藍鶯、美國貿易代表署代表葛里爾、美國商務部長盧特尼克、行政院副院長鄭麗君、政務委員楊珍妮、駐美代表處代表俞大㵢。 (行政院提供)中央社

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