路透社報導,這項改革是川普政府重塑移民與工作簽證政策的一環。批評者長期指出,H-1B計畫已被企業當成引進低薪海外勞工的管道,支持者卻認為,該制度有助企業補足專業人力缺口,推動創新與經濟成長。

美國國籍暨移民局(USCIS)發言人特拉格瑟(Matthew Tragesser)表示,現行隨機抽籤制度「遭美國雇主利用與濫用」,目的是以低於支付給本國勞工的薪資,聘僱外籍人力。

根據國土安全部發布的新聞稿,新制度將實施「加權遴選流程」,提高高技能、高薪外籍勞工取得H-1B簽證的機率。新規定將於2026年2月27日生效,適用於下一個H-1B名額上限的註冊季。

今年稍早,美國總統川普簽署公告,要求雇主為每份高技能H-1B簽證額外支付每年10萬美元的費用,該措施目前正面臨法律挑戰。此外,政府也推出要價100萬美元的「金卡」簽證,作為富裕人士取得美國公民身分的新途徑。

歷來H-1B簽證皆透過抽籤方式核發。今年獲批件數最多的企業為亞馬遜,超過1萬件,其次為塔塔諮詢服務公司、微軟、蘋果與谷歌;加州則是H-1B簽證持有者最集中的州。

H-1B計畫的支持者指出,該制度對醫療與教育等專業領域尤其重要,有助填補人力缺口並促進美國經濟發展。然而,批評人士認為,許多簽證實際流向入門職位,企業甚至透過將職位歸類為最低技能等級,以支付較低薪資,違背制度初衷。

目前H-1B簽證每年核發上限為6萬5000張,另有2萬個名額保留給擁有碩士以上學歷的申請人。

 


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