在承平時代,身為北方國家的歐盟會員國們當然有意願、也有能力致力於環境治理;不過,就在2021年下半年度,德國北溪二號遲遲未經批准,又因為烏東地區地緣政治因素開始升溫,俄羅斯出口的天然氣價格直直飆升(歐洲有1/3天然氣自俄國出口)。

今年(2022)俄烏衝突正式爆發,北約國家經濟制裁莫斯科的軍事行動;莫斯科也降低天然氣的運輸量以示威脅。此舉導致歐洲地區需要另尋天然氣的購買管道,比如說:向美國購買海運的液化天然氣(LNG);或者尋找其他管線(挪威等國)。不過就是因為成本過高的問題,否則以政治因素來看,歐洲老早就會向美國購買液化天然氣,不用像現在受到莫斯科的影響。因應這一年來的政治因素,歐洲地區需要支出更多經費在能源上。如此一來,增加碳匯還會是施政方針的首選嗎?根據聯合國報告,每年花費1.6億美元可以恢復約10億公頃的退化土地。因應能源價格的提升,價差要不是加諸在民眾身上,就是政府進行補貼,把經費花在碳匯上絕對不會是當前政府及民眾的會在乎的重點,因此歐盟的《歐洲氣候法》肯定延宕。

計畫總是趕不上變化,有些國家考量到目前天然氣價格的問題,同時預期冬季使用天然氣發電恐供不應求,因而恢復燃燒煤炭,就如法國重啟3月關閉的Saint-Avold燃煤發電廠,不只有法國,義大利、奧地利等國也都是重啟燃煤的一員。所以根據今年在埃及舉辦的COP27統計,雖然歐洲地區天然氣排放下降了,但碳排放量卻是硬生生增加了6.7個百分比。

很明顯地,歐盟大多數會員國同意《歐洲氣候法》,不過面臨政治上的變化,各國面臨財政問題,近一步影響民生,因此不得不向國家內政低頭。就像先前說的,等至世界局勢較為穩定時,歐洲各國甚至是北方國家們針對全球環境治理的問題才更能朝同一個方向邁進,或許這就是所謂的「窮則獨善其身,達則兼善天下」。俄烏衝突從今年2月迄今歷經9個月,在這個戰場上不會有人獲勝,但是肯定有人輸,無論是基輔、莫斯科、北約也好,都應該要及時止損,重建國際間交流的穩定。

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