立法院經濟委員會今審查115年度中央政府總預算案關於公平交易委員會單位預算及附屬單位預算非營業部分關於公平交易委員會主管：反托拉斯基金。公平會代理主委陳志民於立法院進行詢答。
Grab送件申請併購德商Delivery Hero旗下foodpanda台灣外送事業，也曾在台灣申請收購foodpanda。Uber Eats母公司Uber雖是Grab的股東，陳志民之前曾表示，Uber持股僅為13.5%，Uber對Grab的實質控制權力應未達13%。
4月17日Uber宣布將以2.7億歐元（約新台幣95億元）向荷蘭上市投資公司Prosus收購德國外送平台Delivery Hero約4.5％股權，Uber可能成為foodpanda台灣母公司的股東，在歐洲引來「交叉持股」疑慮。因Uber也是Grab的股東，若歐洲、台灣兩件結合案都過關，未來Uber將把台灣外送市場都收入囊中。
立委質詢時關切Grab收購台灣foodpanda的後續進度，立委表示外送平台競爭已從傳統市佔率，轉向演算法和數據競爭，Grab若結合相關平台數據，加上與Uber間的股權關係，恐導致演算法黑箱和資訊不透明等問題，並對外送員、消費者和店家造成「數位剝削」。
針對Grab併購案進度，陳志民表示，目前業者已完成送件，但資料尚未齊備，仍在補件中，等文件完整後，才會正式進入審查程序；審查結合案都會檢視股權與交叉持股，但法律沒有禁止跨公司持股，跨國併購本身也並不違法，若要依此認定限制競爭，則需要更明確的「行為面」具體事證支持，如過去是否曾利用交叉持股從事限制競爭行為，才得以成為關鍵。
陳志民表示，審查結合案時，公平會目前職權集中在市場競爭審查，外送費率涉及跨部會權責，會共同討論，未來審查不會僅停留在形式層面，將進一步檢視背後的董事是否兼任、跨公司持股和背後股權結構等是否形成實質控制力，演算法透明性因涉及商業機密，難以直接檢視，將以會議討論和間接方式進行分析。
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