台美關稅日前終於拍板,雙方達成包括對等關稅調降為15%且不疊加的最惠國待遇稅率(MFN),雙方確立以「台灣模式」協助企業加入美國在地供應鏈,台灣企業將對美投資2500億美元,政府將提供2500億美元的信用保證。
高仙桂說明,現階段行政院仍在內部討論信用保證機制的可行設計,包括是否另設新基金、如何運作以及相關法制作業等,尚未形成最終政策方向。外界盛傳的「既有信保基金整併」等說法,僅是眾多討論方向之一,並非既定方案,現階段也無法對外給出確切答案。
在既有制度方面,高仙桂說明,目前政府對外投資與融資主要由國發基金體系負責,其中「對外投資跟融資基金」已由原本300億元擴大至600億元,作為支持企業海外投資的重要工具;至於其他中小企業或國家融資相關基金,主要仍以國內產業為支持對象,性質上與大型對外投資融資機制並不相同。
針對是否需要建立新機制,高仙桂坦言,台美合作備忘錄(MOU)所涉及的資金規模龐大,現行制度難以完全因應,確實有重新檢討並建立新機制的必要。不過,從政策形成到實際落地仍需時間,除制度設計外,也牽涉立法程序,包括是否須編列特別預算、是否需取得立法院同意等關鍵環節。
高仙桂強調,資金來源本身並非最大問題,政府具備籌措能力,真正的挑戰在於如何設計一套可長期運作、兼顧風險控管與政策目標的信用保證與融資機制。
高仙桂也指出,目前外界多依既有制度推測政策走向,待行政院完成整體規劃並定調後,相關部會將依行政院統一口徑對外說明,以回應立法院質詢與社會關切,避免資訊混亂。
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