教育局指出,目前新北市公私立國中小營養午餐,每餐經費約為70-75元,其中家長負擔55-60元,全市學生人數約32萬2,669人。依現行學生數試算,若全面採行免費營養午餐並維持既有供餐品質,每年所需經費約為46億元,且屬於必須年年編列的經常性支出,而非一次性的投入。

教育局說明,新北市學生人數為全國最多,教育預算規模也相對最高,相同的經費政策,在新北市所需承擔的財政壓力明顯高於其他縣市。以教育局年度預算約755億元來看,扣除502.38億元的人事費與51.55億元的校舍、設備等資本門支出後,200億元的教育業務推動費用包含:學前教育94.5億元,特殊教育7億元,高中職免學費補助19億元,及技職、社教等。

六都教育預算。翻攝畫面
六都教育預算。翻攝畫面

若再新增每年46億元的營養午餐經費,支出佔比高達教育業務推動經費的四分之一,僅次於學校辦公費用,對整體教育財政結構具有長期影響。

教育局進一步指出,46億元不只是單一年度的支出,而是每一年都必須持續編列的固定經費,若未審慎盤點財源,勢必會對其他教育建設與長期投資形成排擠效果,這也是市府必須誠實面對、審慎評估的財政現實。

六都國中小公私立人數。翻攝畫面
六都國中小公私立人數。翻攝畫面

教育局強調,在財政紀律的原則下,相關經費不能動用既有教育預算,以免影響原本已規劃推動的教育政策與建設。若未來經評估決定推動相關措施,相關經費來源也必須妥善規劃,確保教育發展及教育資源配置維持穩定。

六都國中小公私立人數。翻攝畫面
六都國中小公私立人數。翻攝畫面

教育局強調,在財政紀律的原則下,相關經費不能動用既有教育預算,以免影響原本已規劃推動的教育政策與建設。若未來經評估決定推動相關措施,相關經費來源也必須妥善規劃,確保教育發展及教育資源配置維持穩定。

六都營養午餐全額補助經費。翻攝畫面
六都營養午餐全額補助經費。翻攝畫面

教育局表示,新北市在校園工程及設備方面,新北市每年投入約51.55億元,用於新設校及新建校舍、老舊校舍整建、體育與遊戲設施改善、自立廚房建置、班班有冷氣、智慧教室、老舊廁所整修及課桌椅更新等,相關經費皆攸關校園安全與學生學習環境。

教育局經費支出表。翻攝畫面
教育局經費支出表。翻攝畫面

此外,在特殊教育方面,每年投入經費含人事費用約45-47億元,包含特教教師與助理員人事費、特教交通車補助、課後照顧班、學前特教班,以及無障礙空間與輔具建置,確保特殊需求學生能穩定就學,相關支出同樣屬於教育體系中不能被排擠的重要項目。

至於營養補助,新北市每年已投入約13.5億元,持續優先照顧弱勢學生,提供全額午餐補助,並辦理幸福晨飽早餐補助;同時透過「安心蔬菜」與「國產可溯源食材」等機制,持續提升午餐品質與食安把關。另推動「美熱地計畫」,提升學校自立供餐量能,目前自立供餐率已接近6成,持續強化食材品質,讓學生吃得健康、吃得安心。

教育局強調,這些既有投入皆屬長期且穩定的教育支出,是保障學生基本學習與生活品質的重要基礎。因此,在評估任何新增營養午餐經費時,市府必須回到整體教育預算結構,審慎盤點財政承擔能力,避免因單一政策調整而影響校園建設、教學支持及學生照顧等既有教育體系運作。在精打細算、量力而為、降低排擠其他教育資源的前提下,持續審慎評估相關經費,確保教育發展穩定、學生照顧不中斷。

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