美國期中選舉生死鬥 川普政局變動下的台灣利弊(壹蘋10點強打)
兩黨爭奪國會主導權 軍售、晶片布局成焦點
【張雅婷/綜合外電】川普的「期中考」來了!美國11月3日舉行期中選舉,民主、共和兩黨正面交鋒,爭奪國會主導權。這場選舉攸關總統川普未來兩年會不會變成「跛腳總統」,更牽動美國對中政策、印太戰略,以及台灣最關心的國防安全與半導體產業布局。尤其在美中科技戰持續升溫、台美經貿關係日益緊密之際,美國國會版圖的變化,也將為台灣帶來新的政策變數。
這次期中選舉將改選聯邦眾議院全部435席,以及參議院35席。選前共和黨在眾院僅微幅領先,參院則以53比47掌握多數。在通膨、生活成本及移民政策爭議下,民主黨力拚奪回國會控制權,一旦拿下其中一院,川普未來兩年的施政將面臨更大阻力。
美中科技戰難降溫 台灣半導體布局面臨考驗
對台灣而言,美國國會版圖的變化,影響的不只是川普的國內施政,美國的外交乃至於經貿政策都可能受到牽動,而其中又以美中科技戰的發展最值得關注。川普政府對中國的關稅及高科技出口管制,持續影響全球供應鏈與台灣半導體產業布局。
華盛頓智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)分析指出,若民主黨奪回國會主導權,可能加強對行政部門的監督,要求川普政府更透明地說明對中談判立場、晶片出口管制及相關政策細節。
不過,由於民主黨與共和黨在對中科技競爭上並沒有根本性的立場分歧,防範中國科技崛起早已是華府跨黨派共識。即使民主黨成功奪回國會,美國對中國的科技限制與供應鏈去風險化政策,短期內也不太可能出現根本性轉向。
民主黨若奪回國會 台灣軍售交貨有望加速?
除了美中科技戰,對台軍售及國防合作同樣是台灣關注焦點。國會版圖變化可能帶來的影響,不只是美國是否持續支持台灣,更在於如何監督軍售執行、預算運用及武器交付進度。
對川普而言,民主黨若同時拿下參、眾兩院,無疑將使白宮施政面臨更大阻力。不過,從台灣的角度來看,國會版圖改變未必全然不利,甚至可能在部分國防議題上帶來新的契機。
德國馬歇爾基金會(GMF)印太專案常駐高級顧問葛來儀(Bonnie Glaser)在選前論壇中指出,若民主黨成功掌控參眾兩院,國會可能透過預算及支出程序,加強對對台軍售項目的實質監督,反而有助於促使積壓已久的關鍵防衛武器加速交付。
至於若選後形成朝野分掌國會的局面,川普推動重大法案與預算的難度也將提高。當國內施政受阻,川普可能更積極運用行政權力,將施政重心轉向外交與經貿領域,透過關稅及貿易談判等手段向外國盟友施壓,要求包括台灣在內的夥伴加快履行對美投資承諾,例如半導體赴美設廠,以爭取更多經貿成果,為國內政績加分。
晶片補貼政策恐生變 台積電赴美布局面臨考驗
經貿方面,美國半導體補貼政策及對台投資要求,也可能隨國會版圖變化出現新的變數,影響台灣科技業赴美布局。
對台積電及其他已赴美布局的台灣企業而言,除了補助款的發放進度,也須留意選後國會與白宮的政策角力,是否影響既有補助條件、相關法規及產業政策。
不只看誰勝選 台灣更須關注美國對台政策走向
總結來說,美國期中選舉不只是國會席次的重新洗牌,更牽動川普未來兩年的施政空間、美國對外政策走向,以及台灣的國防安全與經濟利益。
對台灣而言,選舉結果固然重要,但更值得關注的是,選後華府能否維持對台政策的穩定性與延續性,以及台灣如何在美中競爭加劇、台美經貿關係持續變化的局勢下,兼顧國家安全與產業發展。
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