米萊於總統府玫紅宮白廳發表演說,經濟團隊及多名政治核心成員在場見證 。
米萊稱這是阿根廷1991年來最重要的一攬子結構性改,直言此舉意在「終結靠印鈔為政治融資的騙局」 。
值得一提的是,阿根廷長期存在央行超發貨幣為政府財政「輸血」的傳統,這一做法常被視為該國惡性通脹的根源之一,此次改革試圖從法律層面徹底切斷這一渠道 。
米萊點名批評克里斯蒂娜(Cristina Fernández de Kirchner)2012年推動的央行法改革,稱其「允許以任何藉口發鈔,且讓官員逃避刑事責任」 。
新改革方案共五大支柱
其一,央行重新回歸「維護貨幣價值」這一單一使命,不再身兼數職 。
其二,改革明確禁止央行為國家融資,無論是中央政府、省政府還是市政當局,均在禁止之列 。
其三,為防止政治干預,央行行長及理事會成員的罷免須獲參眾兩院各三分之二多數同意,門檻遠高於阿根廷一般法律程序。
其四、其五則涉及限制央行流動性業務利潤分配,並廢除2012年改革中引入的「財政部不可轉讓債券(Letras Intransferibles del Tesoro) 。
除央行改革外,米萊還提出所謂「財政枷鎖令」(grillete fiscal),即一項永久性財政規則,禁止阿根廷通過或維持赤字預算 。
這一制度設計頗具阿根廷特色:若國會連續數月未能扭轉財政赤字,將自動觸發類似美國的「政府關門」(shutdown)機制 。
彼時非必要政府活動將全面暫停,新增支出被凍結,招標、招聘及對各省的自由裁量轉移支付也將中止 。
但養老金、失業保險、醫療、安全、國防及監獄系統等民生與核心職能不受影響,米萊特別強調「關門」不會傷及普通民眾 。
更引人注目的是,一旦觸發「關門」機制,總統、副總統及國會參眾議員、部長直至副秘書長層級官員將全部停發薪資,米萊稱這是「歷史上第一次讓政治為失職埋單,而非讓民眾承受代價」。
改革還延伸至資本市場與保險行業。政府計劃推動企業以外幣或價值單位發行債券,並簡化眾籌相關法規,此前該領域「被一部無人需要的法律搞得寸步難行」 。
保險市場方面,監管機構將不再對產品設計做事前審批,轉而專注於償付能力監督與反欺詐保護,米萊承諾此舉將讓保險「更簡單、更快捷、也更便宜」 。
米萊在講話最後呼籲國會支持,稱「我相信國會將理解我國的結構性問題,並支持這些將永遠改變阿根廷的改革」 。
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