NCC表示,現在社群平台與影音平台已經成為民眾日常接收資訊、表達意見的重要場所,平台的一個決定,可能就影響使用者能不能發言、帳號能不能繼續使用。根據NCC進行的相關調查,多數民眾都希望平台在處理帳號與內容時,不要「黑箱作業」,至少要讓人知道被處理的原因,也希望先由平台自律,而不是立刻由政府介入。

這次公布的其中一份「申訴救濟指引」,重點就是要求平台建立清楚的申訴流程,當帳號或內容遭到限制時,應讓使用者知道「為什麼被處理」,而不是只給模糊的系統通知;另一份「透明度報告指引」,則希望平台能公開說明內容管理原則、是否配合政府提出資料請求,以及隱私政策等資訊,讓使用者更了解平台平時是怎麼運作的。

NCC也特別強調,這2份指引並不是要新增網路言論審查制度,也不是政府要直接管平台刪不刪文。網路上的違法內容,仍然依照現行法律,由各主管機關負責處理,這次只是希望平台在合法經營的前提下,把做法說得更清楚。

NCC指出,這2份指引是在和學者、公民團體、平台業者及政府機關多次討論後提出,並參考國際作法訂定。由於指引本身不具法律強制力,短期內不會立刻對平台開罰,但未來會持續觀察平台是否朝更透明的方向調整,並透過資訊公開與社會監督,逐步改善使用者在網路上的權益保障。


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