賴清德頒布總統令　7800億軍購條例生效

總統府11日正式公布《保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例》，未來將透過特別預算方式，大規模採購包括M109A7自走砲、海馬士多管火箭系統、標槍反甲飛彈及反無人機系統等軍備，總預算上限高達新台幣7800億元，施行期間一路延長至2033年底。

根據總統令內容，這項條例是為因應敵情威脅與迫切國防需求，透過建置不對稱戰力與重層嚇阻機制，強化防衛韌性與聯合作戰效能，確保國家安全。條文明定，由國防部擔任主管機關，未來相關軍購案必須依政府採購法及國防法規辦理，並提出完整戰力需求、後勤維修、風險控管與財務規劃等報告，重大政策還須送行政院核定。

此次納入首波軍購項目包括M109A7自走砲、海馬士多管火箭系統、標槍反甲飛彈、拖式2B反甲飛彈，以及反甲型無人機飛彈系統等。此外，未來若美國政府一年內同意軍售，也將追加軟硬殺混合反制無人機系統、防空飛彈、中低空防空系統與反甲飛彈戰備補充案。

根據條文，第一批軍購預算上限為3000億元，第二批則高達4800億元，合計最高7800億元，並採特別預算方式編列，不受一般預算法限制，但需經立法院審議同意。值得注意的是，條例也明定相關經費可透過移用歲計賸餘或舉債支應，且年度舉債額度不受部分公共債務法限制。不過條文也設下但書，要求中央政府總預算與特別預算的總舉債規模，不得超過歲出總額15%。

此外，為避免外界質疑「重軍事、輕民生」，條文明定，在本條例施行期間，各年度中央政府總預算編列的社福支出，不得低於115年度水準。未來國防部也必須每會期向立法院提出專案報告，說明執行進度與績效，並在條例期滿後提出完整總結報告。整體條例與特別預算施行期間，自公布日起至122年12月31日止。