楊瓊瓔說,我國現在面對的,早已不是單一關稅高低的問題,而是整體國家談判風險,是否被充分評估、誠實揭露的問題。若美國最高法院最終裁定川普「全面對等關稅」違法,要求撤銷並退還已徵關稅,屆時台灣對外所宣稱的「關稅由20%降至15%」成果,將在制度上失去實質意義;然而,台灣為換取這項不具法律穩定性的讓步,所承諾的對美鉅額投資、供應鏈重組與產業布局,卻極可能被視為既成事實,仍須持續兌現。「短期談判數字可能歸零,但長期結構性成本,卻無法回頭。」
楊瓊瓔認為,更值得注意的是,這項判決出現的時間點,正好與國際政治與經濟風險同步升高。根據路透社報導,白宮官員20日證實,美國總統川普將於3月31日至4月2日出訪中國大陸,多名知情人士並指出,川普與中國國家主席習近平預計於4月初在北京會晤,可望拍板延長先前在南韓「川習會」中談成的美中貿易休戰,時間最長達一年。
換言之,美中關係正進入一個以政治協商換取暫時經貿穩定的階段。在這樣的情勢下,台灣若仍期待長期依靠美國將支柱產業拱手相讓,靠打抗中牌,高度政治化、未來可能隨時翻轉的關稅政策中,換得長期保障,恐怕過於樂觀。
楊瓊瓔直言,值得深思的是,在此同時,台灣已將護國神山台積電,以及大量科技代工、晶圓製造等關鍵產業布局外移美國,所換得的卻僅是「關稅降低5%」與「關稅不疊加」的有限讓利。一旦美中關係趨於和緩,當前執政黨長期倚重的「抗中」敘事,美國還願意為此付出多少實質經貿成本,社會恐怕必須冷靜評估。同一天,川普也在白宮向媒體表示,正考慮對伊朗進行有限度的軍事攻擊。消息一出,國際油價隨即回到平盤之上並小幅上漲,金價漲幅擴大至1%。這些市場反應清楚顯示,全球資本與能源市場,已全面將地緣政治風險重新納入定價之中。
楊瓊瓔認為,在如此高度不確定的國際環境下,任何涉及關稅、投資與產業調整的重大承諾,都不應建立在「政策可能被法院推翻」、「談判條件可能因政治需要隨時重新包裝」的脆弱基礎之上。
楊瓊瓔也再次強調:關稅可以談,但國家核心產業與長期利益,不能成為短期政治交易的籌碼。作為立法院經濟委員會召集委員,我認為政府至少有責任向國會與社會清楚交代三件事:第一,台灣在關稅談判中,實際承諾了哪些具體投資與產業調整?第二,若美國關稅政策因司法或政權因素翻轉,台灣是否已有退場或補救機制?第三,這些承諾對我國關鍵產業、就業結構與供應鏈自主性的長期影響為何?
最後,楊瓊瓔總結表示,國際經貿談判,從來不是比誰退讓得快,而是比誰看得夠遠、風險控管是否周全。政府若真心為台灣經濟負責,就不該只對外宣傳「談到多少讓利」,而必須誠實面對最壞情境,讓社會共同判斷,這樣的代價是否值得承擔。這不是反對談判,而是要求負責任的談判;避免台灣在高度不確定的國際局勢中,承擔一場無法回復的經濟代價。
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