銓敘部發新聞稿表示,由於過去30年間退撫基金都是不足額提撥,加上退休人員給付年限拉長,致使整體退撫基金未提存精算負債持續增加已高達2.96兆元。107年起在社會支持下啟動修法進行多項退休年金改革措施,政府將每年節省經費全數轉為挹注款給基金,已退休和未來退休人員則到118年止分十年減少部分月退休所得,共同對基金財務負起部分回補的責任。
銓敘部指出,年改迄今,政府已挹注和撥補基金3,102億元,基金淨值已增加超過5,000億元以上,達1.1兆元,年度收支比較也轉為健康狀態,年改措施對基金財務產生很重大效益,將公、教人員退撫基金用罄年度分別自120年、119年延後至138年、134年(因112年7月1日初任人員改適用個人專戶制,其產生的財務缺口,政府也已分年編列預算彌平中)。
銓敘部說明,自去年起,相關提早停止調降替代率的修法提案,在立法院委員會討論和公聽會時,銓敘部都持續提出具體數據、財務評估和問答的專業意見,包括目前公務人員月退所得平均超過5萬元,教育人員約5.8萬元,均足以維持個人生活所需等,清楚表達不贊成修法,可惜未獲在野黨立委的接受。
銓敘部強調,今日通過修法,將原定118年才停止月退所得替代率上限,提前到112年就停止,35年年資者的月退休所得替代率上限由60%大幅上調至69%,依精算估算挹注給公、教人員退撫基金金額就會分別大幅減少1,670億元、1,653億元,等同翻轉107年以來年改努力成果,讓退撫基金又重回財務更難永續的處境。一旦退撫基金用罄,包括現職和已退休人員,都將無法安穩領取退休金。
銓敘部表示,提早停止調降退休所得替代率,如要維持基金不提前用罄的目標,勢必要有新財源彌補龐大財務缺口。新財源如完全依賴政府預算全額支應,等同於轉嫁給不是退撫基金參加者的其他納稅人和全民買單,並不公平。最後,提早用罄後,每年公教退休給付缺口會快速增至超過2千億元,銓敘部雖多次示警這些不應該修法的理由,但仍未被嚴肅正視,對退撫基金財務將更不永續非常憂心。
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