王婉諭指出,部分外界誤以為爭議點僅限於是否為顏寬恒等涉案者「量身打造」。但真正使立法院震動的關鍵,是該法案試圖將助理費打破原「公款專用」的紅線,讓原本該給助理的薪資,變相成為立委個人的「實質收入」。

她強調,一旦法案通過,立委每月除本薪外,可能額外取得大筆未經監督的經費,「在可支配所得上,甚至超過總統薪水」,等同打破公帑使用的底線。

王婉諭認為,這也是陳玉珍堅持不撤案、甚至讓民眾黨立委劉書彬氣得要求助理不得聯署反對的根本原因。

王婉諭回顧制度起源,指出首屆增額立委時,助理費是先撥給立委,再由立委發放,但很快出現嚴重亂象。包括:不聘助理、將經費全數私吞、找親友掛名,或刻意壓低助理薪資、再將結餘收入口袋;為杜絕貪腐,制度才改為由立法院「直接匯薪給助理」。然而,即便如此,詐領案件仍層出不窮,種種現象讓王婉諭深覺:「守法一點都不難,只是這些利益令人無法抗拒而已。」

王婉諭引用陳玉珍受訪時的說法:「助理費究竟是薪資,還是議員問政工作的實質補貼?」直言這句話反映了部分立委的真實心態,把助理費當成「國家補貼民代」的經費,若修法成功,不僅名正言順成為立委的小金庫,也使聘請專業助理成為「成本」,反而削弱民代問政的誘因。

王婉諭指出,此次反彈最劇烈的是國會助理群,多位在國會打滾數十年的資深藍營助理也看不下去,甚至醞釀串連抗議。助理擔心一旦法案通過,助理薪資與保障恐受侵害、助理專業被邊緣化,屆時立委經費的使用將更不透明。

王婉諭警告,如果助理集體消極抵制國會工作,包括「質詢、法案審查、攻防」等都會受阻,國會真的很可能癱瘓。

王婉諭並不否認現行制度確實有檢討空間,例如地方議員及部分立委確實吃緊、資源有限。但首要解決之道應該是「增加透明的專款專用額度」,而不是把助理費變成無法監督的小金庫。

再來則是國會助理亟需法制化,應儘速制定《立法院公費助理任用法》,將助理薪資、福利、聘用條件、職權透明化。王婉諭說:「這在多數民主國家其實都是常態,台灣實在是落後太久了。」

王婉諭於文末要求陳玉珍等立委「儘快撤案」,不要一意孤行,繼續推動不倫不類的「詐領助理費除罪化」,不僅對國家沒有任何幫助,更是在引火自焚。

火線話題 | 陳玉珍提案助理費除罪化

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