全案起於民國104年，大日開發有限公司與基隆市政府簽訂「基隆市東岸立體停車場營運移轉案」，約定市府將東岸立體停車場、附屬事業商場等資產委託大日營運；大日公司再與主富公司（NET）簽訂租賃契約。
之後NET委請建築師事務所，辦理拆除部分東岸立體停車場內部空間且增建建物，新增建物於106年12月20日竣工，於107年2月12日取得使用執照，增建後為地上4層、地下4層建物。
基隆市政府依104年OT契約，於109年間與大日公司完成第一次優先訂約，市府109年OT契約營運期間將屆之際，審查大日公司提送未來投資企劃書申請優先定約案，結果為不通過，而續於112年12月公告「基隆市東岸立體停車場增改修建營運移轉案」投資契約（ROT）。
113年1月16日公告ROT招商案甄審會議結果併同最優及次優申請人名單，於113年1月22日與最優申請人（微風公司）完成議約及簽約應辦事項；於113年1月26日公告東岸立體停車場坐落土地、建築物、工作物、基地上設施及設備，自113年2月1日零時起由微風公司營運。
但因NET經大日公司存證信函，要求依105年租賃契約及基隆市政府相關規定，提供資產清冊並配合點交程序，仍拒不配合辦理，基隆市府即於113年2月1日零時到商場收回包含建物在內的營運資產，NET公司不服基隆市政府113年2月1日行為，提起確認違法訴訟。
NET請求行政法院確認，基隆市政府於113年2月1日進入建築物、破壞門鎖、換鎖等方式，強制接管行政執行命令違法，市府應給付2139萬2094元。
不過台北高等行政法院認定，本件未經基隆市政府以書面作成強制接管營運處分，無從定性113年2月1日行為屬強制接管處分，裁定駁回。
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