民團表示,1902年成立的橋頭糖廠,是北高雄最重要的文化觀光景點之一,但國土署延續「33年前郝柏村過時的都市計畫」,將溪流自然洪氾區域填土變更成建地,導致嚴重淹水的典寶溪沿線,再次1-1六十米巨大馬路也將將糖廠與森林一分為二,摧毀橋頭糖廠觀光發展的利基。

為了反對不當規劃的都市計劃,48個團體連署,時代力量、台灣基進、台灣綠黨、小民參政歐巴桑聯盟4個政黨,2000人加入社團聯合抗議反對,並要求變更設計,保留森林綠地,1-1道路等交通系統改道避開森林與糖廠,發展觀光產業,用森林綠地,提升周邊住宅區優質環境。

國土署橋頭新市鎮第三期規劃預定地。森林城市協會提供
國土署橋頭新市鎮第三期規劃預定地。森林城市協會提供

搶救橋頭糖廠百頃森林發起人莊傑任表示,新市鎮一期開闢快30年,空地還超過7成,橋頭閒置的建地將近300公頃,最高可以容納18萬人,橋科+白埔園區依據計畫書所說,也只能引進1.8萬人定居,在少子化浪潮下,國土署卻要拿33年前規劃失敗的造鎮計畫,要把台糖國有地的上百公頃的森林綠地破壞又做成建地,這完全違反邏輯。

台灣樹人會秘書長潘翰疆說,這案子9成是台糖這些國有土地,1成的私地主要開發他們並沒有反對,只是很單純訴求國有土地能保留森林綠地給後代子孫,結合橋頭糖廠的文化觀光,留下十萬棵樹,保護環頸雉、黃鸝、大冠鷲等10種以上的保育類鳥類棲地,草鴞也在附近出沒,森林可以開闢步道、自行車道,有潛力成為高雄遊客最多的地方。

公路規劃政府與民間方案比較。森林城市協會提供
公路規劃政府與民間方案比較。森林城市協會提供

政大地政系大學生林世均希望1-1道路調整,保住工業城市難得的森林,將第三期開發區內的從糖廠一路到典寶溪的森林,劃設保留區,嚴禁建案開發。同時,調整計畫中剖過森林與橋頭糖廠的1-1號60米計畫道路,從芎林路、清豐六路繞開接到經武路,同樣達到連結橋科和第一期發展區的目的,然後住商空間的開發集中於捷運青埔站周圍臨近鐵路的土地,保護這個高雄最後的百頃森林。

橋仔頭文史協會榮譽理事長蔣耀賢表示,高雄新市鎮是台灣威權時期1992年規劃的「國家重大建設」,威權時代「由上而下」的都市規劃,向來妄顧在地現實和永續原則,台灣民主化後,強調「由下而上」的政策參與。當年郝伯村擔任行政院長,1990年強力通過五輕設廠案,同樣是一件與民意站在對立面的「國家重大建設」。五輕25年關廠,已經從重症病房進入復建階段,而高雄新市鎮的癌細胞,卻持續在蔓延,在政治的怠惰下進入第三期。

國土署代表接下陳情書。翻攝畫面
國土署代表接下陳情書。翻攝畫面

台灣基進秘書長吳欣岱表示,在永續經濟越來越被重視的現在,忽略森林與生態系功能的都市規劃,代價一定會反映在生活成本上,高溫、淹水與公共支出都會增加,城市競爭力也會下降。因此,我們主張都市計畫不該延續過時思維,而應納入氣候風險、綠地保留與長期經濟影響。保留森林不是阻礙發展,而是讓城市能安全走向未來。

小民參政歐巴桑聯盟秘書長何語蓉指出,橋頭糖廠不是一塊空地,它是一片百頃森林,是文化資產、生態棲地,同時也是北高雄重要的防洪空間。一旦被 60 米道路切開、填土、轉作建地,這些功能就不可能再回來。而這個計畫延宕將近30年,卻沒有重新檢視人口成長、空屋現況與防災條件,在高雄已經有大量閒置住商用地、新市鎮第一期仍高比例空置的情況下,看不到「非開不可」的公共必要性。

橋頭新市鎮第三期政府與民間方案比較。森林城市協會提供
橋頭新市鎮第三期政府與民間方案比較。森林城市協會提供

台灣綠黨共同召集人甘崇緯表示,氣候變遷這麼嚴重,國土署卻想把這片可以吸納大水的森林填平,拿去蓋房子,這等於是把一個能裝175萬噸水的大水庫填掉。以後颱風大雨一來,水沒地方去,是不是又要淹到旁邊土庫、楠梓居民的客廳裡?這種「以鄰為壑」的做法,絕對不是我們想要的進步。

時代力量政策顧問林佳瑋說,看到高雄市政府將澄清湖高爾夫球場收回,改造成讓市民親近的果嶺公園,心中對高雄市民感到非常的羨慕,相較於侯友宜破壞自然公園、原始森林,原本以為高雄會是一個更好的宜居城市。沒想到,橋頭糖廠居然也同樣發生了森林遭到迫害的危機。新市鎮的發展,絕對不是只有引入人口而已,而是要思考如何維持優良的居住環境,高雄可以成為經濟發展與生態保育相互平衡的典範城市。


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