先前台美關稅談判拍板,雙方達成包括對等關稅調降為15%且不疊加的最惠國待遇稅率(MFN),台灣企業將對美投資2500億美元,政府將提供2500億美元的信用保證。

在「大採購」方面,連賢明說明,台灣承諾2025至2029年間增加對美採購,包括444億美元液化天然氣與原油、152億美元民航機與發動機,以及252億美元電網與製造設備,合計約850億美元,平均每年約210億美元。連賢明認為,以台灣每年能源進口約500億美元計算,增加美國能源占比具可行性,除可平衡對美順差,也有助分散能源來源、提升能源安全。

航空採購方面,若以每架波音客機約3億美元估算,整體採購量約50架,平均每年十餘架,對台灣航空業負擔有限。不過,他也提醒,波音訂單已排至2030年後,實際交機時程仍存變數。

在「大開放」部分,連賢明將其拆分為農產品、工業產品與制度接軌三面向。他指出,農產品談判成果優於預期,包括成功守住稻米、雞肉、大蒜等27項敏感品項不降稅;開放項目則以台灣較少生產的品項為主,如小麥、水果等,占開放品項約85%,有助降低對本地農業衝擊。

台灣爭取到261項農產品豁免對等關稅,涵蓋蝴蝶蘭與茶葉等,占對美農產出口逾四成,將有利農產品拓展美國市場。即便部分肉類需逐步降稅,也透過延後降稅機制降低衝擊。

工業產品方面,最受關注的是小客車關稅取消。過去汽車產業牽動龐大就業,政府長期維持高關稅保護,此次在談判壓力下開放市場,將使進口車價格下降,對消費者有利,但也意味政府須加強產業轉型與勞工支持。

不過,連賢明指出,台灣汽車產業真正優勢在於零組件。協議後相關產品關稅降至15%,與日韓競爭條件趨於一致,有助零組件業者重拾出口競爭力,部分可望抵銷整車市場開放衝擊。

整體來看,台灣雖開放部分市場,但同時爭取近兩千項豁免關稅,估計輸美平均稅率可降至約12.3%。新開放項目進口金額約64億美元,豁免項目達95億美元,整體進出口結構仍偏向有利台灣。

制度面方面,美方長期關切台灣是否採用國際標準,尤其食安與標示制度。連賢明指出,此次雖傳出美方要求全面採國際標準,但最終仍保留部分標示與管制規定,顯示談判團隊努力守住底線。

另一方面,協議也涉及勞動條件、智財保護、環境規範與法規透明化等制度接軌,類似高階貿易協定(像是CPTPP)標準。雖可能增加企業成本,但長期有助台灣經濟體質轉型,並為未來和其他先進經濟體的關稅協定做好準備。

連賢明指出,台美對等關稅協定不僅是關稅談判,更牽動產業結構調整與制度升級。若能善用採購、開放與制度改革帶來的轉型契機,將有助台灣提升供應鏈戰略地位,並加速與國際經貿體系接軌。


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