立法院財政委員會昨審查國安基金設置及管理條例修正案,立委提案修法,讓國安基金的規模從5千億擴大至1兆,並且取消向銀行及四大基金借款周轉的限額。
財政部莊翠雲表示,國安基金從未向四大基金融通資金,而且現在實際能向四大基金可動用護盤部位很少,國安基金真正能動用的只有向銀行借款2千億額度。對於銀行借款周轉限額上調至7千億,莊翠雲表示國安基金委員都認為應適度擴大規模。
阮清華則說明,現行國安基金規模雖有5,000億元,但考量四大基金主要在照顧勞工及軍公教退撫,四大基金的3,000億元額度都未動用,實際動用額度只有向銀行借款的2,000億元。
若國安基金規模向銀行借款由2千億提高至7千億,阮清華表示,以現在金融機構貸款量能沒有問題,不會無法融資,若國安基金調高規模,則對於股市的穩定和投資人的信心都有所幫助。
阮清華強調,2千億是25年前的標準,現在股市規模及外資持股、日均成交值這三大指標都大幅提高,若國安基金護盤只有2千億真的很辛苦。
國安基金在2000年成立時,以基金5,000億元規模占當時市值約5.43%,阮清華表示假設基金規模提高至1兆元,也僅占目前市值1.03%,但若基金規模提升太高,一旦進場買太多,退場時也會影響股市。
立委郭國文建議刪除政府四大基金借用額度,直接向銀行借款。阮清華指出,四大基金借用額度具有資金運用不確定性,建議仍維持現行3,000億元額度。
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