美國總統川普上任後,隨即祭出「對等關稅」政策,對中國商品加徵100% 關稅,並推出企業回流誘因,強勢推動「美國製造」(Made in America)戰略,重振國內製造業,實現「讓美國再次偉大」(Make America Great Again)。

朱宸佐是哈佛甘迺迪學院研究員、史丹佛台灣科學技術研究中心執行顧問,同時也是財團法人人工智慧法律國際研究基金會秘書長。

朱宸佐指出,對台灣而言「美國製造」已不再只是政治口號,他觀察台積電在亞利桑那州晶圓廠正式啟動量產,美國製造的實際進展正快速成形;隨著「美國製造元年」展開,美中關係持續緊張,供應鏈版圖加速重組,台灣企業正處於美中經濟戰略的關鍵樞紐位置。

朱宸佐指出,自1980年代起,台商西進中國,以製造效率與靈活布局站穩全球供應鏈;進入2010年代,中美科技對抗升溫,台廠陸續採行「中國+1」與「中國+N」策略,在東南亞、印度、墨西哥等地設廠。這展現了台灣產業的韌性,但同時也意味著地緣風險與生產成本同步上升,迫使企業必須重新審視長期投資布局。

朱宸佐建議台灣應從兩面著手建立防護與新優勢,第一、以台灣經驗在美建立產業園區,第二則是建立台灣科技防火牆與核心技術保護。朱宸佐提供
朱宸佐建議台灣應從兩面著手建立防護與新優勢,第一、以台灣經驗在美建立產業園區,第二則是建立台灣科技防火牆與核心技術保護。朱宸佐提供

「台灣的挑戰,不只是要跟上供應鏈重組的節奏,而是要確保自身技術與法制的安全邊界。要讓世界與台灣合作,而不是取代台灣」,朱宸佐強調,台灣應該在「東進美國」的全球產業趨勢中,從單純的 Made in Taiwan,轉變為以技術協作為核心的 Made with Taiwan。透過制度與政策設計,確保台灣在全球產業鏈中維持主導角色與價值創造力。

朱宸佐建議台灣應從兩面著手建立防護與新優勢,第一、以台灣經驗在美建立產業園區,第二則是建立台灣科技防火牆與核心技術保護。

以台灣經驗在美建立產業園區方面,朱宸佐指出,2025年7月川普政府發布的《AI行動計劃》列出三大支柱:包括鼓勵創新、放鬆監管;建立AI基礎建設;推動AI外交與國家安全。其中第二支柱「AI基礎建設」與台灣企業息息相關,是美國製造政策的核心方向;然而目前美國聯邦政策與地方執行間存在斷層,台積電、鴻海、緯創、廣達、和碩、台達電等廠商雖已在亞利桑那與德州設廠,但普遍面臨水電、環評、人才、稅務及補助對接等困難。

他表示「應在美國聯邦層級建立明確、符合台美雙邊利益的政策文件,以『科技產業園』概念補足落地空缺,將『Made in Taiwan』升級為『Made with Taiwan』的戰略架構。」朱宸佐表示此舉不僅能提高台廠在美營運效率,也有助於資金回流台灣、形成『雙市場雙重收益』模式,進一步提升台灣在全球產業鏈中的談判與資本優勢。

建立台灣科技防火牆與核心技術保護方面,朱宸佐指出在地緣政治持續升溫下,「產業掏空化」成為社會關注焦點,他呼籲「台灣的技術防護不應僅針對特定國家,而應以台灣為主體,建立分層式、可操作的保護體系。」

朱宸佐舉例,日本東京威力公司(Tokyo Electron)涉嫌竊取台灣2奈米關鍵技術的案例,顯示技術外洩風險已不再侷限於中國。目前台灣的「技術防火牆」由《營業秘密法》與《國家安全法》兩層架構組成。行政院於2023年4月發布《國家核心關鍵技術認定辦法》,國科會截至今年共認定32項核心技術。

朱宸佐是哈佛甘迺迪學院研究員、史丹佛台灣科學技術研究中心執行顧問,同時也是財團法人人工智慧法律國際研究基金會秘書長。朱宸佐提供
朱宸佐是哈佛甘迺迪學院研究員、史丹佛台灣科學技術研究中心執行顧問,同時也是財團法人人工智慧法律國際研究基金會秘書長。朱宸佐提供

朱宸佐坦言,技術認定標準與保護層級仍缺乏透明度與實務操作性,建議政府應依技術敏感度建立分級管理制度,明確授權保護範圍與責任機制,形成結合法律、產業與資本的「科技安全網」,以守住台灣經濟安全與國家利益。

朱宸佐觀察發現,資金與供應鏈雙流轉,台灣供應鏈結構正迎來新局,從外資法人分析來看,川普政府的強勢關稅與美國製造政策,將持續推升AI晶片、半導體設備、與智慧製造族群的投資需求;短線來看,台灣供應鏈將出現新一輪洗牌,AI伺服器、先進封裝、及自動化製造族群成為資金焦點。長期而言,若台廠能同時布局美國與亞洲市場,台灣有望在「分散風險、提升附加價值」的結構下重塑優勢。

朱宸佐強調,「當全球製造與技術版圖重新洗牌,台灣要做的,不是追隨哪一方,而是在產業全球佈局的同時,打造自己的技術護城河。」

火線話題 | 關稅戰停90天

這篇報導屬於「 關稅戰停90天 」主題,更多延伸閱讀:

  1. 美韓達協議 南韓現金2千億分批投資、半導體關稅「與台灣相當」
  2. 川普軟了?悄鬆綁數十項產品關稅 「疑為敗訴定讞準備」
  3. 川普揚言加徵100%關稅 中國:美方沒有反躬自省

點擊閱讀下一則新聞 點擊閱讀下一則新聞
AI電力需求大 工研院開發VPP「螞蟻雄兵」助供電穩定