提出時間
1.25兆軍購特別條例,正式名稱為《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》案。係總統賴清德2025年11月26日宣布,根據國防部相關規劃,預計2026年至2033年、8年投入1兆2500億元(400億美元),建構「臺灣之盾」、分層防空、AI輔助決策、精準火砲與無人機等,以強化不對稱作戰能力與國防自主能量。行政院隔日於院會通過草案,並函請立法院審議。
採購內容
根據行政院提出院版內容,國防部規劃以1兆2500億元為上限,自2026年至2033年間透過軍購、商購及委製等途徑,籌購精準火砲等7大類裝備,目標涵蓋防衛體系、臺灣之盾、高科技AI擊殺鏈,以及國防產業與非紅供應鏈。
七大採購品項包括:精準火砲方面,籌購M109A7自走砲60門、精準彈藥4,080發、彈藥車60輛、救濟車13輛;遠程精準打擊飛彈部分,籌購海馬士多管火箭飛彈系統82套、精準火箭1,203箱、戰術區域飛彈420枚。防空、反彈道及反裝甲飛彈方面,標槍反裝甲飛彈70套、1050枚;拖式2B反裝甲飛彈24套、1545枚。
無人載具及反制系統上,國防部規劃採購反甲型無人機飛彈系統ALTIUS-700M共1554架、ALTIUS-600ISR共478架,以及濱海監偵型、濱海攻擊型(沉浸、投彈、自殺)等各類無人機約20萬架、無人艇1,000餘艘,與各類無人機反制系統。以及AI輔助與C5ISR系統、人工智慧決策支援系統、戰術網路及部隊快速情資分享等應用套件。
1.25兆還是8000億?藍營為金額吵不停
行政院會去年11月27日通過預算規模8年、1.25兆元「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」草案送立院審議,但法案在排審期間,在野藍白陣營卻十度聯手在程序委員會挾人數優勢,封殺該案。
而在一讀送進委員會後,朝野又就匡列金額認定出現分歧,主要集中在採購項目、預算上限、授權範圍與監督機制。除政院版為1.25兆元;民眾黨今年1月提出4000億元版本;國民黨3月提出3800億元加「N」版本,亦有藍委提出8000億元版本,台中市長盧秀燕則喊出9000億版本。
藍白提7800億 立院院會今表決闖關
3月26日委員會初審後,關鍵條文仍保留送黨團協商。立法院長韓國瑜先後4度召集朝野黨團協商,仍未在採購項目與匡列金額等關鍵條文取得共識。韓國瑜5月6日宣布依規定處理;由於草案已逾1個月協商冷凍期,訂於5月8日院會處理及表決,國防特別條例也因此進入表決前最後攻防。
國民黨、民眾黨也在表決前達成共識,將共提7800億元版本。內容分兩期:第一期為已取得美方發價書的軍售案,特別預算上限3000億元;第二期為美國政府在條例施行後一年內同意售予的項目,上限4800億元。藍白說法均表態支持台美軍事採購,但要求以發價書、專案報告與後續預算審查作為控管基礎。即須再編列特別預算案,送立法院逐項審查。
民眾黨團也提出附帶決議,要求行政院應及早擘劃相關中長程計畫,並於116年度中央政府總預算案中,落實編列「採購台美共同研發及合作之裝備、系統」相關預算,以利雙方國防產業鏈之實質對接,徹底落實強化國防戰力之戰略目標。
行政院長卓榮泰表示,今天或許是一個很關鍵的時刻,希望國會能夠做出最明智的選擇。「我倒想在這個時候要請教國民黨黨中央兩個問題,是要讓黨團自主?還是要走回以黨領政的老路?是要讓國防產業自主,還是要繼續阻礙讓本土軍工產業的升級?」