國民黨現行議員初選設有多項加權條件,包括首次參選者可加權30%、35歲以下青年加權70%、36至40歲加權50%。其中「首次參選」是以該選區為準,而非首次參加黨內初選。立委徐巧芯曾舉例,若轉往其他選區參選,仍可被認定為新人,相關規定引發外界質疑標準不一。
黃揚明指出,這樣的設計可能影響政治人物長期經營地方的意願。若初選未過,改往其他選區參選仍可享有新人加權,反而削弱深耕地方的誘因。他進一步分析,加權制度固然有爭議,但問題核心在於國民黨採取「現任優先」制度。現任議員在未涉及司法爭議或黨紀處分的情況下,通常可直接獲得提名,不需參與初選。這樣的安排雖降低黨內競爭強度,但也使現任者較少面臨挑戰。
相較之下,民進黨採取現任與挑戰者一同初選的制度,並設有青年與新人加權,同時設置政二代條款,「參選人的配偶或三親等內親屬若是現任或曾任同選區民選公職,都不能獲得加權。」由於所有人都需進入初選競爭,過去也曾出現現任落馬案例,形成內部汰換機制。
黃揚明認為,只檢討加權制度,其實是本末倒置。「當前初選僅限非現任者競爭,一堆新人比誰年輕、比誰是第一次在該選區參選,這樣的加權制度當然有毒。」他主張,若能讓現任議員一同參與初選,青年或新人加權才具有實質意義。黃揚明表示,初選制度攸關政黨長期發展與人才培養,是否調整仍屬國民黨內部決策,就看該黨願不願意面對了。
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