根據國安局報告內容，近年中籍人士駕駛小艇，非法入境我國，主要有三大態樣侵擾，而且在本島、外島方式不同。依照查獲案例，出現在外島的小艇多為無動力舢舨、船筏，本島地區則以小型船艇搭配舷外機為主。而且部分中籍人士偷渡來臺時間，都恰巧適逢共軍對我發動戰備演訓、針對性軍演，不排除為中共在臺海遂行「海上灰帶侵擾」之一環。另外中共系統性運用自媒體，傳散各類短影音，質疑我權責機關處理偷渡案件流程及作法，渲染我海防監控失靈。
報告分析，這些小艇非法侵入特點，包含利用「淘寶」等網路電商平臺購得小型船艇搭配舷外機，利用速度快等特性，規避岸際雷達偵獲。而且這些犯嫌多來自沿海省份：偷渡者主要來自廣西、廣東、福建、浙江、江蘇等沿海省份，且慣以「嚮往民主自由」、「尋求政治庇護」為應對說詞，隱匿犯罪意圖。平時都鎖定我金門、馬祖為侵擾目標，本島則集中苗栗、淡水、林口、桃園等海域岸際，不排除中共藉此測試我海防應處能量。
報告也統計，近年小艇對臺侵擾事件，多數發生於每年4 月至8 月天候穩定狀態時間進行，加上小型船艇體積小，岸際雷達不易偵獲，且對水深要求低，無須正規碼頭泊靠，僅須利用礁岩區、防波堤邊緣，配合漲潮即可駛入灘口靠岸。報告指出，台灣海岸防衛現存窒礙，主要是因本、外島海岸線綿長，多河口、灘灣等地形，監控不易，容易形成查察盲區，有待持續建置科技化、系統化之監偵設備。
報告也揭露，入侵之橡皮艇材質特殊，致雷達電磁波反射訊號微弱，不易偵獲，加以人員目視距離有限，須強化海上及岸際目標偵控措施。而且第一線海防勤員人力吃緊，工作部署仍存執行侷限，有賴相關單位包含海巡、警察、國軍，建立高效聯防通報機制，即時掌握狀況應處。
報告中強調，國安局將透過專案平臺，強化海域情資蒐研暨應處能量，掌握偷渡情訊或查獲中籍人士非法入境案件，透由聯防機制通報，提供權責機關偵處，並追查犯罪動機。
同時深化國際友盟協作，持續精進周邊海域情資整合，比對可疑威脅目標，強化偵知、識別及應處效能，並與國際友盟加強情資交流，拓展對中共「海上灰帶侵擾」，並借助科技消除盲區，與國際友方交流海域安全應處經驗，研析運用科技設備加強目標辨識之策略及作法，並指導、統合、協調國內海防單位，強化我國岸際監控效能。
最後，報告提到，國安局也將持續統合國安情報團隊，溯源揭露爭議訊息，關注並蒐集中共及協力網絡，運用官宣或自媒體傳散偷渡來臺等違常爭訊，並溯源、查察、揭露中共運用認知作戰，操作對我「複合式」威脅手法。
