行政院會去年11月27日通過預算規模8年1.25兆元的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」送立院審議。但在野藍白陣營已以軍人加薪編入總預算為由要求，10封殺該案排入院會議程，無法付委審查。
由於該筆軍購條例，其中有三項的美方發價書草案有效期限至3月15日，若發價書未獲展延且特別預算未通過，軍購案恐遭取消。
美國37位跨黨派議員年前致函立法院長呼籲立法院應通過國防特別條例，立法院長韓國瑜、副院長江啟臣於2月16日除夕發出共同聲明回應，將積極協助各黨團間的溝通與協調，立法院開議後，國防特別條例預算將是最優先審議的議案。
立法院程序委員會3日中午開會，由民進黨立委沈發惠擔任召委，因黨團協商之前達成結論，決定將行政院提出的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」交由外交及國防與財政委員會；並與民眾黨所提的「保衛國家安及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」併案審查。
會議開始後，由民眾黨立委劉書彬則提案，將議程草案提報院會處理。提案經10票贊成、8票反對，獲得程序委員會通過。
