行政院今召開院會會後記者會,發言人李慧芝轉述行政院長卓榮泰裁示,關於中央政府總預算、軍購特別條例,至今還沒在立法院付委審查,而行政院在前幾週院會中,對於無法順利付委審查所造成的影響,做過許多說明。包括國防部的752億新增計畫未能執行,卓榮泰提到,因應情勢發展,以及中共無端侵擾,此時此刻強化國家防衛韌性,維護國家安全刻不容緩,國防部所提的軍購特別條例與預算,正是因應情勢發展,請國防部積極透過各種方式與朝野各黨團進行必要說明。
卓榮泰提到,針對外界與特定人士以故意或不符合事實的發言,國防部也必須即時澄清,清楚說明,才不會讓這類言論阻礙國家安全,造成親痛仇快的不良後果。
國防部副部長徐斯儉說明,這次擬定《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》,是為了因應現在所面臨的威脅愈來愈升高,國際上地緣政治環境愈來愈複雜,不確定性愈來愈高,所以國防部希望透過一次性預算配賦,確保資源穩定、集中,加速獲得所需裝備,形成能夠應對威脅的即戰力。
「這裡面沒有黑箱作業、空白授權」,徐斯儉強調,有些內容在此階段根據法律因素無法公開說明,而條例要通過立法院授權後,才能編列預算,預算編列了還要審查,「因此不可能有空白授權,1.25兆只是上限」。
徐斯儉接續指出,根據國家機密保護法與美方規定,需等待美方政府對外公布後,才可以將個別購案對外公開,前陣子美國行政單位有5案通知美國國會,但目前不能公布,另外還有4案尚未通知美國國會,因此現在不能整體對外公開說明,這是因為法律原因,並非黑箱作業。
徐斯儉提到,問題是現在還沒有付委,國防部沒有機會說明,「國防部當然願意說明,但必須要在正當程序」。
徐斯儉坦言,「現在有點鬼打牆」,因此為解決現在難題,國防部有最大善意,在外交國防委員會王定宇召委安排下,下星期一會讓國防部向外防委員做機密說明,如此就不會違法。
關於軍購金額,黃國昌昨聲稱「軍購只有3000億」,徐斯儉打臉表示,「此說法剛好顛倒」。條例只有總金額上限授權,現階段無法說明具體金額,但國防部也有預擬金額。
徐斯儉說明,預算若通過,有3種方式獲得武器,第一是軍購,中華民國政府透過美國政府向美國廠商簽契約;第二是商購,政府向外界招標,先說明品項、數量;第三是在國內產製,所以實際上1.25兆中有3千餘億是在國內產製,其餘才是向外採購,因此這與外界說法是剛好顛倒。徐斯儉重申,外界所傳對美軍購只需3千餘億,絕非事實。
徐斯儉強調,預算編列是複雜過程,需要多方縝密協商,根據國防部對外部威脅擬定的戰略與建軍計畫,有五年與逐年的計畫,來編列所需預算。
徐斯儉指出,國防部需要有穩定的資源一次購得多年預算,這樣採購時才會穩定,這並非隨便能編列,是整體戰略過程。「請各位要相信我們說明,不要聽信外面謠言」。
點擊閱讀下一則新聞