立法院外交及國防委員會3日將邀請外交部長林佳龍、國安局長蔡明彥專案報告「美中領導人再次電話通聯後，對國際秩序及區域情勢之發展」，書面報告1日已送抵立法院。
針對情勢發展，國安局在報告提出4點評估，包括「美中角力暫緩，然不改競爭本質」、「中共持續對日施壓，但避免情勢失控」、「日本堅定對台立場，並獲美盟公開聲援」及「國際關切台海和穩，並盼台灣展現防衛決心」。
「美中角力暫緩，然不改競爭本質」部分，國安局指出，川習會今年10月舉行後，美中雖調整經貿制裁措施，但迄今未完全落實雙方共識。在稀土方面，中共暫停對關鍵礦產出口管制1年，然仍須監管部門審批，且雙方未簽署稀土供應協議；科技管制方面，美未同意向中出售高階人工智慧（AI）晶片；地緣競爭方面，美國關切中共在南海、台海脅迫行為，並稱將捍衛美盟在印太地區利益，中共則稱堅決維護國家安全利益。
「中共持續對日施壓，但避免情勢失控」部分，國安局表示，中共為迫使日本首相高市早苗撤回涉台言論，一方面發布旅遊警示、停止部分航線航班、暫緩重啟水產進口，並渲染共軍在黃海、渤海射擊活動，刻意製造兩國緊張氣氛，但中共駐日大使吳江浩與日本外務省事務次官船越健裕11月25日舉行會談，顯示未切斷與日本對話管道，同時亦未見動員大規模反日民族主義活動。
「日本堅定對台立場，並獲美盟公開聲援」部分，國安局提到，高市強調願持續透過對話，推進與中共關係，然堅持不會撤回先前涉台言論。美國總統川普也主動致電高市，確認續推美日同盟緊密合作，另南韓、印度、英國、德國及法國元首在G20峰會場邊，與高市會談共商實現「自由開放印太」，美盟多國亦公開表達台海和穩重要性。
國安局最後指出，總體而言，美、中戰略競爭格局不變，川普與習近平增加互動、管控情勢；日、中對涉台議題各持立場，然亦避免情勢升溫；國際社會高度關切印太秩序與台海和穩，並盼台灣扮演「區域安全共同維護者」角色。國安局將持續掌握各國政策走向及區域情勢脈動，襄助政府即時決策與風險應處，確維國家安全利益。
