美退將籲增駐台協訓美軍至1000人 學者:軍事合作走向實質性
【記者李俊毅/台北報導】華府聯邦眾議院美中戰略競爭特別委員會日前舉行聽證會,退役海軍少將蒙哥馬利(Mark Montgomery)指出,若要讓台灣真正建立一支具實戰能力的反介入部隊,仍需要美軍投入參與。他建議,目前駐台的美軍聯合訓練團規模為500人,應擴大1倍至1000人,才能建立具實戰能力的部隊。對此,國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲表示,未來若擴增在台人數規模,可參照中華民國和美國有邦交期間的「美軍顧問團」(MAAG),當年轄陸海空軍、後勤等組的人數最高約2300名規模;美國若要增加在台協訓人數,他是「樂觀其成」。
中央社報導,政治大學國際事務學院兼任副教授陳文甲表示,蒙哥馬利提出擴增至1000人,顯示美方對台灣強化防衛能力的迫切期待,尤其在面對中國軍事威脅台灣升高的態勢,並象徵美國希望透過實質軍事協訓,強化嚇阻力與作戰效能。
陳文甲指出,500人規模本身雖屬有限,卻凸顯美台軍事合作從「象徵性」走向功能性與實質性,並展現美國逐步調整從戰略模糊到「清晰戰略」趨勢,而駐台聯訓與駐軍其實有本質差異,「聯訓」是屬於「短期、技術」導向的合作,目的在於提升國軍操作與部署能力,並不構成常駐部隊的型態,所以透過擴大聯訓而非駐軍,實質強化台灣自衛與嚇阻能力。
蘇紫雲表示,蒙哥馬利所指500名美軍在台灣應是指協訓,「是駐點、不是駐軍」,來台灣協訓的美軍來來去去,但人數約在500人左右,在台協訓的美軍人數確實還有增加空間,依照美國國會公開資料顯示,長駐台灣的美軍現役人員為41人,屬於行政編組。
蘇紫雲說,蒙哥馬利在國會作證所稱的500名美軍,應是屬於不定期的「非派駐協訓顧問」,也就是針對特定軍兵種協訓而短期派駐的人力,這與美軍在日本、韓國的駐軍(station)、或是先前在阿富汗駐防(residence)等具有完整編制與裝備的作戰單位不同。
至於未來若擴增在台人數規模,蘇紫雲表示,可以參照中華民國和美國有邦交期間的「美軍顧問團」(Military Assistance Advisory Group, MAAG),當年轄陸海空軍、後勤等組的人數最高約2300名規模;因此對美國若要增加在台協訓人數是「樂觀其成」,這將使國軍更多單位能接觸到美軍的戰術戰法和後勤等軍事技術。