國發會、財政部聯手反擊指控！ 高呼前瞻不該被汙衊「絕無藍綠之分」
【記者施智齡／台北報導】2024大選剩不到半年，在野陣營近期接力開轟前瞻基礎建設計畫及特別預算，怒批蔡政府看顏色給預算，不顧地方財政狀況，且濫用特別預算埋下禍根。國發會主委龔明鑫、財政部國庫署長蕭家旗今親上火線駁指控，龔指中央自辦前瞻的人均獲配額，有9縣市超過2萬元，其中國民黨執政縣市達6個，「絕對沒有藍綠之分」；蕭家旗也說明，我國不只債務管控、強制還本，近年都增加還本額度，對於公共債務的規範比美日、歐盟等各國都更嚴謹。
蔡政府規劃以8年時間（2017-2024）斥資8824.9億元特別預算，打造軌道、水環境、綠能、城鄉、數位、食安、人才培育、因應少子化等八大主軸的前瞻基礎建設。
面對外界批評，國發會、財政部今分別於行政院會進行「前瞻基礎建設計畫推動亮點與成果」、「健全政府財政之作為」報告，並於院會後記者會向各界說明。
龔明鑫表示，前瞻到了第三期、去年底為止，實際共用5600多億，其中2757億用在地方，由地方申請、中央來補助，他強調財力越弱的地方獲得補助越高，所有公共建設都按照「中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法」執行，地方政府提出後，必須有配合款，此設計有助地方不亂提、也不會後續造成財政負擔。
龔明鑫說明，但是會有級距，財力非常雄厚的縣市補助比例就比較小，比如台北市財務非常健全，統籌分配款7年拿了4千多億，當然公共建設補助額度就會比較少；但是有些縣市比較窮像苗栗縣等，中央補助款可以達到90%以上，存在這樣的差異。如果地方政府非常積極提出計畫，中央覺得是好建設，也會想辦法落實，可能補助高達80、90%以上。
龔明鑫表示，基本上過去財政較弱的縣市，但亟需公共建設推動，因此利用前瞻來達成地方願望。另一部分是中央政府主辦，落實在地方境內，預算有1119億，此部分相當明顯放在偏鄉，包括台東、屏東、雲林、嘉義、南投、花蓮、宜蘭，離島亦本來就補助很多。
他進一步舉出，離島除外，人均獲配額度超過2萬塊以上的有九個縣市，其中國民黨執政縣市6個，「絕對沒有所謂的藍綠之分」，只要地方有需要、有意願，中央願意幫忙，中央地方共同合作把基礎建設做起來，對地方跟國家幫助非常大。
龔明鑫強調，用八年的錢投資前瞻，建設可以用30、40年或更長效益，是個投資，就如買房子付了300萬款，700萬用貸款，不能說它債留20年，應該思考買房子獲得的效益更多。龔說，這七年來淨債務增加4千多億，不僅還光過去的債務，還留下重大建設產生重大效益，「非常值得肯定，不該被汙衊」。
蕭家旗指出，依《公共債務法》規定，不論總預算或特別預算舉借的債務都需納入債限控管，且有法定的還本，中央長期債務債限40.6，目前長期債務實際數比率僅27.2，還有相當空間作為來支用。
除了債務管控，也有強制還本，蕭家旗說明，依同法規定，當年度稅課收入至少5%~6%要編列用於債務還本預算，若稅入執行狀況良好，可以在預算之外增加還本，雖然中央每年都編列還本預算，但實際上也都增加還本，包括108年度增還50億，110年度增還350億，111年度增還540億，債務實質減少5227億，公共債務規範比各國更為嚴謹。
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