CNN報導,根據政府周一公布的擬議規則,這筆費用將用於「回收」移民制度的行政成本。川普政府同時主張,提高企業聘用外籍專業人才的成本,有助促使雇主優先聘用、培訓美國勞工,並改善薪資條件。
新規目前尚未正式生效,接下來將開放30天讓公眾提出意見,整個程序可能耗時數月,未來也不排除再度面臨司法挑戰。
H-1B簽證主要提供給具備專業技能的外籍工作者,申請人通常須擁有學士學位或同等資格,簽證效期為3年,之後可再延長3年。美國每年一般核發6萬5000個名額,另有2萬個保留給取得美國高等教育進階學位者。
支持H-1B制度的經濟學家認為,這項計畫有助企業吸引高技能人才、維持競爭力並擴大營運;但川普政府長期批評制度遭濫用,認為部分企業藉此降低人事成本,排擠美國勞工。
副總統范斯(JD Vance)周一也公開支持新方案,在X發文表示:「如果一家美國公司需要員工,就應該僱用並培訓美國人。」
川普早在2025年9月便曾透過行政措施,將原本約3000美元的相關費用大幅提高至10萬美元,但這項政策今年6月遭波士頓聯邦地方法院法官索洛金(Leo Sorokin)推翻。
索洛金當時認定,這筆費用實質上具有「課稅」性質,而總統並未獲國會授權自行對H-1B申請課徵此類費用。他在判決中指出:「總統沒有權力或被授權的權限,可以對H-1B申請課稅。」
因此,這次10萬3265美元的新方案與先前最大的不同,在於政府不再單靠總統行政命令,而是改走正式的行政規則制定程序,希望避開先前遭法院否決的法律障礙。
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