CNN報導,民調機構蓋洛普(Gallup)最新民調顯示,71%美國人反對在居住地區興建AI資料中心,其中48%「強烈反對」,僅約25%表示支持。

這股反對聲浪甚至已成為地方選舉議題,多個州及郡政府也提出限制或禁止興建資料中心的法案。

根據蓋洛普調查,反對者最在意的是資料中心大量消耗水與電力,另有16%提到噪音、空氣及水污染。約20%擔心資料中心帶來交通壅塞、人口增加及土地利用問題,也有人憂心電費、生活成本上漲,甚至要由納稅人負擔基礎建設費用。

然而,即使沒有居民抗議,美國AI資料中心也不一定蓋得出來。

高盛(Goldman Sachs)指出,過去約72%的資料中心容量能夠如期啟用,但從目前到2028年預定上線的AI運算容量,可能只有約一半能按時完成。

一般資料中心需要18至24個月興建,但工期正不斷拉長。

摩根大通(JPMorgan)估計,2026年全球AI基礎建設投資高達7500億美元(約24.2兆元台幣),但預定2027年完工的資料中心容量中,約60%至今仍未動工;已動工的計畫,也有7%出現延誤。

美國截至2025年底共有5427座資料中心,AI業者另宣布規劃興建3969座,但目前真正施工中的僅802座。

部分開發商還會同時向不同地區提出申請,最後只選擇其中最可行的地點,因此許多計畫從一開始就不一定會實現。

美國哥倫比亞商學院房地產教授范紐沃伯格(Stijn Van Nieuwerburgh)估計,業者目前規劃的運算能力達565吉瓦,超過現有規模10倍,但未來10年可能只有180吉瓦真正落成,相當於約2/3的規劃「不切實際」。

即使如此,實際投資規模仍可能達10兆美元(約322.5兆元台幣),比19世紀美國鐵路擴張所帶動的投資熱潮還高出50%。

資料中心擴張首先面臨建材與晶片短缺。

全球最先進的AI晶片幾乎都仰賴台灣台積電生產,包括輝達(NVIDIA)Blackwell及超微(AMD)MI300X,使台積電成為全球AI供應鏈高度集中的關鍵環節。

電力也是另一大瓶頸。

資料中心目前約占美國用電量8%,倡議團體「American Edge Project」預估,2028年可能增加至12%。部分AI業者因此計畫自建發電廠,但升壓變壓器交貨等待時間已增至原本3倍,天然氣渦輪機訂單也大幅增加。

人力缺口同樣驚人。若要讓現有資料中心計畫如期完工,美國還需要增加50萬名電工、30萬名焊工及55萬名水管工,移民政策改變更讓營建人力短缺問題雪上加霜。

公共反對聲浪也持續升高,目前約有12州提出暫停興建資料中心的措施,其中紐約州與德州已實施臨時禁令。不過高盛指出,比起全面禁止興建,冗長的地方建照與許可審查,才是資料中心更普遍的阻礙。

儘管問題重重,美國資料中心建設支出6月仍增加7%,達683億美元(約2.2兆元台幣),較去年同期暴增46%;一座最先進的AI園區,造價就可能高達80億美元(約2580億元台幣)。

范紐沃伯格警告,市場經常對大型建設過度樂觀,企業因此累積大量債務,最終部分投資可能倒閉收場。

AI資料中心熱潮雖然聲勢浩大,但從居民反對、建材、晶片、電力到技術工人,每一道關卡都可能讓這場建設狂潮慢下來。

作者簡介

余平

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