菲律賓智庫Stratbase研究所今天舉辦「南海仲裁裁決10週年論壇」,邀請政府國防與安全部門官員、外交使節、學界與公民團體代表,探討仲裁案裁決的重要性,以及如何透過建立可靠嚇阻能力捍衛裁決成果。
鐵歐多洛(Gilberto Teodoro Jr.)致詞時表示,2016年仲裁裁決不只是屬於菲律賓的勝利,而是維護「聯合國海洋法公約」(UNCLOS)及國際法秩序的重要里程碑,「如今它已不只是對菲律賓的裁決,而是對全世界的裁決」。
他說,仲裁裁決過去10年促使菲律賓從以陸地防衛為主、偏向事後反應的安內思維,逐步轉向兼顧海洋、空域及多領域的攘外防衛架構,也讓更多理念相近國家與菲律賓站在一起。
鐵歐多洛坦承,法律裁決本身不足以保障權益,菲律賓仍須建立可靠的嚇阻力,提升全民海洋意識、防衛決心、國防投資及產業韌性,並將國防預算逐步提高至占國內生產毛額(GDP)的2%至4%。
他指出,菲律賓也必須持續強化海域巡邏能力,不僅限於「西菲律賓海」,也包括菲律賓海、太平洋及班哈姆高地(Benham Rise,菲稱菲律賓高地 Philippine Rise)等海域,以防某些國家乘隙而入主張主權。
展望未來10年,鐵歐多洛盼菲律賓不僅能繼續捍衛仲裁結果,也讓「西菲律賓海」為漁民、各個產業及國家財政帶來經濟利益。
Stratbase執行長曼希特(Dindo Manhit)則表示,過去10年間,菲律賓已將仲裁結果逐步轉化為具體政策成果,包括擴大聯合演訓、多邊海上巡邏、海巡合作、情報共享、網路安全合作及國防現代化。
曼希特指出,未來10年,菲律賓必須由政府、民間社會共同努力,配合國際夥伴支持,建構現代化、一體化、多領域防禦能力,努力鞏固仲裁成果。
2013年1月,菲律賓政府單方面將南海爭議提交海牙常設仲裁庭仲裁。裁決於2016年7月12日出爐:中國主張的9段線在國際法之下沒有效力,菲律賓可獨享200海里專屬經濟區內的天然資源;此外,包括太平島在內所有南海地物,均無島嶼地位,不能享有200海里專屬經濟區。
中華民國外交部當時回應,全案審理過程未受邀參與,裁決結果對中華民國不具有法律拘束力,中華民國對南海諸島及其相關海域享有國際法及海洋法上的權利,不容置疑;南海爭議應透過多邊協商,以「擱置爭議,共同開發」方式和平解決,而中華民國應以平等地位獲納入多邊爭端解決機制。
駐菲代表處人員今天也受邀出席,由副代表、退役空軍中將李廷盛率團與會;李廷盛強調,台灣應是論壇的參與者,「唯有我們親自坐在談判桌與研討會上,才能確保台灣的南海主權權益」。(中央社)
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