委內瑞拉的石油儲量號稱全球最多,原來的統治者馬杜洛(Nicolas Maduro)在國內有許多或明或暗的反對者,所以美國一抓走馬杜洛,立刻可以組成親美的新政權。


至於古巴,雖然擁有較委內瑞拉強大的軍力,卻沒有委內瑞拉的石油等自然資源,更比不上伊朗約9000萬的人口與軍力。古巴國內雖然民窮財盡,仍沒有實力較為穩固的反對派。媒體分析,美國想對古巴政權更替的難度遠勝於委內瑞拉。


中央社報導,美國川普政府今年以軍事行動推翻委內瑞拉總統馬杜洛政權後,正持續對古巴施壓。


路透社分析認為,儘管委內瑞拉過去一直是古巴政府重要靠山,但古巴未必會成為「委內瑞拉2.0」,以下是幾個重要面向。


● 誰來接班?


在委內瑞拉,時任副總統羅德里格斯(Delcy Rodriguez)在美軍突襲逮捕總統馬杜洛(Nicolas Maduro)後,旋即接掌權力,出任代理總統至今。


羅德里格斯是馬杜洛副手,但古巴總統狄亞士-卡奈(Miguel Diaz-Canel)或前總統卡斯楚(Raul Castro)身旁,並無類似的副手人選。94歲的卡斯楚本週剛遭美國起訴,此舉被視為美國擴大施壓力道。


北德州大學(U. of North Texas)拉美關係專家培瑞斯(Orlando Perez)表示:「古巴安全機構,已有系統地摧毀每一個潛在,或可能成為潛在替代權力的來源。」


委內瑞拉還有廣受民眾支持的反對派領袖-諾貝爾和平獎得主馬查多(Maria Corina Machado),古巴則沒有類似人物。馬查多領導的反對運動在2024年選舉中,普遍視為合法的勝選方,她希望今年能在自由選舉的情況下返回故鄉。


卡斯楚之孫,小勞爾卡斯楚(Raul Rodriguez Castro)本月曾與中央情報局局長雷克里夫(John Ratcliffe)會面,這是美國情報首長罕見地走訪古巴,外界議論或許小勞爾卡斯楚有意與華盛頓合作。


小勞爾卡斯楚這名家族晚輩,目前在古巴政府並無正式職務,外界也不預期他會背棄家族。他22日出席哈瓦那一場集會,抗議祖父遭到美國起訴。

 

美國以謀殺罪起訴94歲的古巴前總統勞爾.卡斯楚。美聯社
美國以謀殺罪起訴94歲的古巴前總統勞爾.卡斯楚。美聯社

● 利弊與風險何在?


自卡斯楚(Fidel Castro)1959年革命以來,古巴數十年來一直與美國對立。川普獲得佛州強硬派古巴裔美國人大力支持,他們一直推動美國主導的政權更迭。川普已明確表態,希望看到古巴發生改變。


過去,距佛州僅約145公里的古巴被視為蘇聯衛星,近來更被視為中國在西半球發展的潛在據點。不過隨著蘇聯集團垮台,俄羅斯注意力已轉向他處,古巴的經濟困境也削弱其對抗美國的能力。


專家指出,古巴若局勢不穩,也可能引發移民危機。由於美國封鎖,古巴長期無電可用,一旦爆發戰爭或動亂,民眾可能選擇出逃。


相較委內瑞拉,古巴軍隊的意識形態基底更為深厚、凝聚力更強,也更可能奮起抵抗。


此外,古巴在監控與情報方面也被認為更先進,尤其是經歷多年與俄羅斯和中國的合作之後。

 

古巴沒有石油等天然資源,常發生全國大停電。美聯社
古巴沒有石油等天然資源,常發生全國大停電。美聯社

● 古巴能為美國帶來什麼?


委內瑞拉擁有天然資源,美國企業已排隊等著開採石油,出口量也大幅增加。


古巴則沒有類似資源。在川普「極限施壓」下、美國封鎖古巴,對供油給古巴的國家祭出關稅威脅。古巴旅遊業面臨多重打擊,今年表現急劇下滑。古巴的國營旅遊業,原本在價格與品質上就已落後其他加勒比海景點。


立場強硬的美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)被視為川普政府對古巴政策的主要推手。盧比歐是佛羅里達州出身的古巴移民之子,曾有意競選總統,預料將會再度投入選戰。


古巴局勢若出現重大變化,或可為盧比歐的政治前途加分,但一旦失敗,風險也不小。當前美國面臨龐大財政赤字,在伊朗發動的戰爭,估計每天耗費數十億美元。


● 法律層面的問題?


1996年的「赫姆斯柏頓法案」(Helms-Burton Act)限制華府調整對古巴關係的空間,這項法案規定,美國解除對古巴數十年封鎖的前提,是古巴須達成特定的政治變革,例如成立民選政府。


川普藉由移除馬杜洛改變美國與委內瑞拉的商業關係,保留原有政府架構,甚至未宣布任何自由選舉計畫。但是在古巴,若無官員重大讓步,法律上無法依樣辦理,而且古巴官員迄今仍拒絕配合。


此外,古巴情況更為複雜,因為經濟缺乏私營部門,主要由受到美國制裁的軍方「企業管理集團」(Gaesa)主導,Gaesa掌控大多數頂級飯店、最大港口、主要商業銀行,以及大量超市、加油站和匯款業務。


最後,美國當初對委內瑞拉發動突襲的理由之一,是宣稱馬杜洛政府涉及「毒品恐怖主義」。古巴官員迄今未面臨類似指控,事實上,古巴政府還聲稱一直在配合美國。

 

古巴國內並沒有足夠實力的反對派。路透社
古巴國內並沒有足夠實力的反對派。路透社

火線話題 | 無人機瘋殺

這篇報導屬於「 無人機瘋殺 」主題,更多延伸閱讀:

  1. 分析:美伊和談可望敲定 關鍵人物是川普最愛的他
  2. 反間計?紐時:美以曾謀劃伊朗政權更迭 擬扶植強硬派前總統
  3. 川普暫緩轟炸伊朗惹怒尼坦雅胡!美以電話氣氛緊繃 戰略分歧浮上檯面
作者簡介

國際中心

匯集全球通訊社與駐外記者資訊,編譯各國政經局勢、科技突破與國際趣聞,提供讀者接軌世界的宏觀視野。


點擊閱讀下一則新聞 點擊閱讀下一則新聞
美伊和平協議草案曝光 美媒:停火60天、開放荷莫茲海峽