全球連續刷新高溫 影響民眾健康
近年全球連續刷新高溫紀錄，根據環境部及國際研究，高溫不僅影響一般民眾健康，更對高齡者、慢性病患者、低收入戶、獨居長者及戶外工作者等脆弱族群帶來更大衝擊。面對極端高溫逐漸常態化，如何提升社會整體因應能力，已成為政府重要政策方向。
環境部自去年成立「抗高溫調適對策聯盟」，並推出「Cool Map抗高溫涼適地圖」，整合全國可供民眾避暑的室內外據點，提供即時高溫資訊及鄰近涼爽點查詢。截至2026年6月底，全台已累積9192處涼適點，包括四大超商、公共設施及各類遮蔭降溫空間，避暑服務網持續擴大。
銀行可望加入Cool Map提供冷氣飲水及休憩空間
環境部長彭啓明接受《壹蘋新聞網》專訪表示，四大超商加入抗高溫涼爽點後，下一步希望將據點遍布全台的銀行納入Cool Map。環境部正與金管會協調，初期將以公股銀行優先試辦，未來參與銀行門口也將張貼「抗高溫涼爽點」識別標示，方便民眾辨識。
銀行若加入後，除維持原有金融服務，也將提供吹冷氣、飲水、座椅休息區、如廁及奉茶等避暑服務，讓民眾在高溫期間多一處安全、舒適的休憩空間。
金管會銀行局副局長王允中表示，金管會認同並支持環境部抗高溫政策，目前正透過銀行公會與金融業溝通，凝聚各界共識。不過銀行畢竟屬金融營業場所，推動前仍須兼顧營業秩序與金融安全，因此將在相關配套措施完善後逐步推動。
銀行局7月將正式發函銀行公會 第一銀行率先響應成金融業首例
據了解，銀行局預計7月正式發函銀行公會，由銀行公會轉知各銀行，初期採鼓勵、自願參與方式推動。
第一銀行已率先投入計畫，2025年主動加入環境部「抗高溫調適對策聯盟」，成為金融業首家設置Cool Map示範點的銀行，提供冷氣、飲水機、座椅、廁所及奉茶服務。由於試辦反應良好，之後再新增81處分行加入，目前約八成分行已納入Cool Map室內涼爽點。
不過，部分銀行仍持保留態度。有民營銀行主管表示，若避暑民眾與辦理金融業務民眾混流，恐影響服務品質及安全管理，希望政府先提出完善的分流與配套措施。另有公股銀行主管指出，銀行每天處理大量現金與金流業務，即使有保全人員，也難以完全掌握進出人員，認為超商等場所在人流管理上可能更適合作為避暑據點。
受限能源署要求銀行冷氣設定28度 民眾納涼「體感降溫」效果有限
《壹蘋新聞網》實際走訪第一銀行已實施「室內涼爽點」的仁和、延吉分行，記者以一般民眾走進分行大廳時，銀行人員或保全上前詢問要洽辦何種業務，記者回答「因為外面太熱，想進來吹一下冷氣。」行員或保全沒有阻攔並示意可以入內找椅子坐下休息。仁和分行的行員還會引導想喝水的話飲水機的位置，讓人感覺很舒服。
不過，記者也觀察到，當天戶外高達攝氏35度，進到2家分行雖可避開太陽照射，但銀行大廳溫度約27度或28度，待在銀行大廳，體感溫度其實僅下降1度左右且仍覺有點悶熱，「瞬間大降溫」效果有限。經查原因是為了節電，銀行配合經濟部能源署規範，營業與辦公場所冷氣適溫範圍為26至28度。
環境部點名公股行庫優先試辦 銀行擔憂籲分流配套保障金融安全
被環境部點名可優先試辦的公股行庫，《壹蘋新聞網》詢問公股行庫的意見，不具名的公股行庫主管表示擔憂指出，雖然避暑民眾是在銀行一樓大廳，但畢竟銀行櫃台每天經手大量現金以及各項金流作業等，即便現場設有保全人員在場，一樓大廳若讓太多「不相干民眾」一窩蜂進來，不但可能造成原本的客戶不方便，保全也很難管控或監管進出避暑的民眾是不是真的來避暑，「反而設點密集的超商，比銀行更適合作為涼爽點，而且台灣也有很多騎樓，民眾在騎樓避暑，不一定非得要到銀行裡，這對銀行來說風險太高。」
另有不具名的民營銀行指出，銀行業者當然會遵行主管機關頒布的政策，但在實務上，則需要規劃整體的配套措施，包括分流、分區之類的措施，最擔心是避暑的民眾與辦理金融業務的民眾混在一起互相干擾也很難管控，希望政府先想好配套措施，讓兩波民眾分流，彼此都能獲得良好的服務品質與體驗。對於是否有意願加入涼爽點，該主管則說「先看政府拿出的配套，到時候邊走邊看！」
有銀行直接say No 反對理由有三
另有一家銀行直接表明「本行開放大廳避暑計畫應不可行」。銀行表示理由有3大點，第1點是「金融安全與防範犯罪風險」，銀行屬於高度敏感的金融管制區域，大量非臨櫃辦理業務的民眾無預警湧入、長時間停留或自由走動，將大幅增加臨櫃客戶的隱私外洩風險，並拉高環境監控與防範搶劫、詐騙等犯罪的難度。
該銀行反對的第2個理由是「營業大廳秩序維護難度高」，該銀行表示日常開戶、換匯、高齡客群臨櫃業務量本就龐大，若再加上避暑民眾，容易造成動線混亂，甚至引發臨櫃辦理業務客戶與避暑民眾之間的摩擦，影響服務品質。
四大超商試辦反映佳
該銀行反對理由第3點為「法律責任與保險爭議」，該行表示若避暑民眾在大廳內發生意外，例如跌倒受傷、突發疾病，或與辦理業務的客戶發生糾紛，銀行的法律責任界定與現行公共意外責任險的理賠範圍將面臨灰色地帶。
此外，《壹蘋新聞網》採訪已加入環境部成為涼爽點的四大超商。7-11表示為響應環境部「抗高溫調適對策」，全台7-ELEVEN門市均可自行張貼天熱避暑告示，歡迎消費者到門市避暑，記者觀察有的7-11在店門口直接標示「很熱，記得照顧自己，進來休息一下吧」讓民眾感到很貼心。
南山人壽7月試辦首張抗高溫保單
除了擴大避暑據點，保險業也開始因應極端高溫帶來的新風險。南山人壽表示，公司2025年加入環境部「抗高溫調適對策聯盟」後，持續與政府、學研及社福團體合作，研議高溫風險管理、健康促進及脆弱族群支持等議題。
南山人壽指出，面對極端高溫事件愈來愈頻繁，保險業除提供事後保障外，更應透過風險預防及跨域合作，提升社會整體韌性，因此自主開發全台第一張「抗高溫保單」微型保險商品，日前已正式獲金管會核准試辦，預計7月正式上路。
據了解，這項微型保險將採與地方政府合作模式，由縣市政府替中低收入戶、獨居長者、弱勢勞工等特定族群集中投保。當被保險人因環境部認定的高溫事件導致熱傷害、中暑住院，甚至不幸身故，即可依保單約定獲得保險理賠，盼降低弱勢族群面對極端高溫所承受的健康與經濟風險。
南山人壽表示，首波試辦將優先鎖定都市熱島效應較明顯地區，未來將視試辦成果及實際需求，評估逐步擴大至其他縣市，讓保險制度成為台灣面對氣候變遷與極端高溫的重要安全網。
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