美伊戰爭一開打 遠在7千公里外台灣「一周後就吃緊？」
美伊戰爭今年2月28日爆發，遠在7000公里外的台灣，竟在開戰後約1周左右就出現塑膠袋「吃緊」訊號。不願具名的中南部商圈業者表示，因為做生意用量大，因此平常都有固定的塑膠袋進貨來源廠商，3月底全台爆發「塑膠袋之亂」之前，他其實早在3月初就被上游廠商「好意提醒」塑膠袋恐吃緊，要他最好多買一些放起來。如今回想起來，令他感到很困惑：「難道美伊戰爭一開打，遠在7000公里外的台灣，這麼快就吃緊？」
該業者提出第二個疑點指出，3月底開始出現塑膠袋短缺，中南部有些縣市像是嘉義市、南投、高雄偏鄉甚至一度買不到塑膠袋，他曾看到大盤商販售塑膠袋的貨架上完全是空的，一個袋子也沒有，但是4月初經濟部邀集各縣市商圈業者開會了解各地狀況後，經濟部協調中油增產並推出「平價專案」，政府並開始清查是否有囤貨現象，一夜之間大盤商的貨架上突然就補貨擺上了塑膠袋，「各種Size的塑膠袋馬上變出來，如果真的是缺貨，連庫存都沒有了，就不可能一夜之間馬上就上架」，因此懷疑其中有中上游的大盤商或中盤商囤貨，大賺戰爭災難財。
民間社團懷疑塑膠袋之亂是「假議題」
台灣公民參與協會理事長何宗勳認為，近期傳出塑膠袋缺貨、價格上漲及民眾搶購囤積的現象，很明顯塑膠袋之亂是一個「假議題」。相較於之間發生的衛生紙之亂，他指出，塑膠袋與衛生紙不同，前者並無大量囤積的必要，真正的亂象來源可能是中盤商藉機囤積、哄抬物價。政府的當務之急應是著手查緝這些發災難財的不肖商人，而非隨之起舞。
雖然行政院為杜絕塑膠袋遭不法囤貨，由台灣高等檢察署啟動「打擊民生犯罪聯繫平台」，配合法務部聯合稽查啟動調查的公平會，近來訪查北中南共37家業者，包含塑膠袋上游供貨商、下游經銷商，發現的確出現價格上漲、供貨吃緊情況，但未發現聯合哄抬、聯合拒絕出貨等違反《公平交易法》行為。
業者不滿政府頭痛醫頭做表面「查無不法囤積」
中南部商圈業者質疑，政府不論是推「平價專案」、「打擊民生犯罪聯繫平台」都只是頭痛醫頭做表面，業者舉例，經濟部於4月7日、4月9日接連與商圈及夜市業者座談，會議上有商圈代表反映「北部不缺貨，中南部則買不到」，經濟部協調小北百貨、振宇五金全力補足貨架供應，但實際上這兩家零售通路，是提供給一般民眾購買塑膠袋，對於塑膠袋用量大的生意人來說，「跟這2家買塑膠袋根本划不來」，政府應該是協調大盤商全面出貨供給第一線業者。
「結果現在4月底了，1個月過去了，塑膠袋還在亂！」業者說，那些囤貨的中盤商、大盤商只「限量供應」塑膠袋，貨架上確實有供貨塑膠袋「做做樣子規避稽查」，讓公平會及法務部查不到囤貨、拒絕出貨違法行為，實際上盤商一次只補貨少少的20多包塑膠袋，導致如今已經4月底了，塑膠袋供應量只是多一點而已，供需不平衡塑膠袋價格水漲船高，塑膠袋還是很貴。
就有業者質疑，在經濟部找各商圈開會之後24小時，盛裝湯水的耐熱內袋與常見手提花袋，供貨「瞬間回穩」，讓人不得不懷疑有人在發「國難財」而這一切在政府眼中是「查無不法！」
從北到南塑膠袋價格居高不下已月餘 北部漲5成、中南部翻2倍
業者透露，在中南部「花袋也就是外袋，有補貨多一點，但每包從之前的20元漲到30元，透明袋也就是裝湯湯水水的內袋，還是很缺，每包從20元漲到40元，都一個月了，價格還是漲了2倍。」
就連之前在經濟部邀約的商圈及夜市業者座談會上，反映不缺袋的大台北地區，台北市寧夏夜市觀光協會理事長林定偉表示，「塑膠袋漲價的確已經是普遍現象了」，漲幅有3成的，也有5成的，裝湯湯水水耐熱的內袋，相對來說真的比較缺。」
用薄袋、紙碗替代盛裝熱湯 民眾外帶湯麵一下子變形爆開
塑膠袋不缺貨但供應商限量供應且價格上漲，會有什麼影響？嘉義市商圈文化促進協會理事長劉慶宗，以自家經營了30年的牛肉麵店為例，描繪了中南部基層餐飲小吃店家的窘境。
他表示，塑膠袋的容量分為4兩、半斤、1斤、3斤各種大小尺寸，材質有厚袋、薄袋之分，因為內袋有的尺寸缺貨，材質較厚的1斤內袋用完了，只好先拿材質較薄的1斤內袋來頂替，但民眾外帶湯麵，薄袋一下子就變形爆開，民眾外帶還沒走到家就破了；若連薄袋也用完了，有的店家只好用紙碗替代，但製商廠製作紙碗良莠不齊，有的紙碗遇熱沒多久就裂掉。
塑膠袋之亂小吃店若撐不住恐釀物價上漲潮
劉慶宗憂心的還不只是賣麵現場薄袋、紙碗破掉的問題。他表示塑膠袋之亂從3月底到4月底亂了一個月了，餐飲業者因應之道分成三種狀況，第一種是「本店不再提供塑膠袋」、第二種是不主動提供塑膠袋，需要的消費者須自費2元額外購買，第三種則是擔心流失顧客，因此仍提供塑膠袋並自行吸收漲幅。
劉慶宗坦言，3月剛開始爆出塑膠袋缺貨時，其實已經有少部分小吃店家直接漲價，例如嘉義在地就有肉羹麵一碗漲10元，但很多店家擔心漲價或完全不提供塑膠袋會流失顧客，也因此3月底先自行吸收漲幅，如今1個月過去了，塑膠袋價格沒有降下來甚至下次進貨又再上漲，小吃店及餐飲店受不了，「一旦失守，一家一家抓到機會，直接餐費漲價轉嫁消費者，到時會連動到物價波動，特別是在台灣，基層餐飲小吃只要一漲上去就回不來了」，屆時影響的就是民生消費物價，他建議政府還是要盡快讓塑膠袋降價回歸正常。
環境部「袋袋箱傳」平台遭批是愚民政策
面對「塑膠袋之亂」，環境部推出「袋袋箱傳」二手環保袋媒合循環平台2.0上線，號召號召企業協助募集，鼓勵民眾捐贈與索取環保袋。何宗勳直言此舉未能對症下藥，是一項愚民政策，他反問「台灣有多少人需要環保袋？環保袋材質不環保的例子所在多有。」另外環境部推動超商行之多年的「付費取得」塑膠袋政策，他則認為因政府沒有搭配罰則，民眾又對1至2元購袋金額沒感覺，這只是讓超商多收錢賺小零頭，是個「無感政策」。
何宗勳指出，台灣民眾家中普遍不缺環保袋，甚至有過剩的情況，環境部這類政策缺乏實際的調查與數據支撐。他強調，推動減塑的根本問題在於政府未提出量化的目標，例如全國每年究竟消耗多少公斤的塑膠袋、預計幾年內要減量多少百分比，缺乏這些檢測指標，便無法評估政策的成敗。
政策「一刀切」不可行 應三管齊下「分級分類」推動
何宗勳建議政府，「一刀切」不可行，應採取「分級分類」的推動策略，首先，「可減量領域」應針對不含湯水的乾式商品、零食或一般生活用品，應優先推動使用紙袋替代，或鼓勵民眾自備環保袋。其次「難以減量領域」像是湯湯水水類，針對必須防漏的湯水類食物，現階段強硬禁用並不切實際，政府應將資源投入科技研發，或設立獎勵基金，大力推動「可分解塑膠袋」的研發與量產，從源頭優化材質來替換傳統塑膠袋。
何宗勳另建議，可借鏡YouBike成功經驗，以「良幣驅逐劣幣」打造環保夜市，他強調成功的公共政策必須具備創意的「政策誘因」，就像台北市推動YouBike前30分鐘免費政策，成功為民眾創造了極大的誘因並改變了交通習慣。
「研發可分解材質」從源頭優化材質 來替換傳統塑膠袋
何宗勳表示在減塑議題上，若民眾自備環保袋或餐盒，店家應給予1至2元的實質折抵；對於願意配合自行吸收成本的店家，政府也應給予相應的獎勵或補助機制。在商圈與夜市的實務推廣上，他建議可透過「商家公約」打造示範性「環保夜市」。例如經濟部與環境部在選拔「模範商圈」與「優良店家」時，將「不提供免費塑膠袋」列入重要評分加分指標，甚至發放獎金。透過這種「良幣驅逐劣幣」機制，讓店家自發性地約束，最終形成不濫發塑膠袋的社會共識。
何宗勳指出，政策的制定需要公眾參與與滾動式修正，與其採用無感的宣導或缺乏配套的強制禁令，不如透過「研發可分解材質」、「分級分類實施」與「創新政策誘因」三管齊下，才能讓減塑真正無痛地落實於全民生活中。
「環保夜市」店家少收2元由政府或企業補助
劉慶宗也表示，政府應獎勵民間企業研發出可替代塑膠袋或「可分解塑膠袋」回歸大自然的方法，畢竟沒有配套措施下，驟然推100%禁塑恐讓民眾焦慮恐慌甚至引發暴動，現代人用好用滿便宜、好用又攜帶方便的塑膠袋，要改變民眾行之多年的習慣，若讓民眾一天沒使用塑膠袋可能都不知道如何買東西或過生活，減塑還是得慢慢教育。
針對打造示範性「環保夜市」，台北市寧夏夜市觀光協會理事長林定偉表示，若要各夜市自行推動消費者自備環保袋或杯子，店家少收2元，或是小杯變大杯，寧夏夜市之前常不定期舉辦活動，例如今年5月舉辦母親節活動會推上述環保活動，但若要夜市將少收2元變成常態性環保措施，必須要有政府或企業補助，否則店家很難長期吸收成本。
林定偉舉例，寧夏夜市現在不少攤位有推多元支付優惠，鼓勵消費者利用多元支付QR code掃描付費享優惠，背後就是由支付銀行補助，若有企業為推動環保或碳足跡，或甚至企業減碳可節稅等，有企業願贊助或補助推動環保袋的少2元折扣，或許寧夏夜市可配合推動環保示範夜市。
火線話題 ｜ 塑膠袋之亂
這篇報導屬於「 塑膠袋之亂 」主題，更多延伸閱讀：
點擊閱讀下一則新聞
