從消費者行為觀察，16歲以上民眾由4G轉換至5G的比例持續上升。報告指出，曾從4G轉用5G的比例已從112年的25.5%，逐步提高至113年的35.8%，並在114年進一步提升至38.7%；相對地，未轉換的比例則從112年的72.1%下降至114年的60.1%，顯示整體轉換動能正在逐年增加，用戶正慢慢從4G轉向5G服務。
進一步分析民眾升級5G的原因，「換約或購機有優惠」仍是最主要誘因，占比約70.1%，明顯高於其他因素。其次包括「5G資費符合期待」約26.9%，以及「對4G網速不滿意」約25.5%。另外，也有部分用戶是因為想體驗新技術、影音觀看需求或手機遊戲使用情境，而選擇升級至5G。
反觀仍停留在4G的族群，報告也點出其觀望原因。多數人認為目前4G服務已足夠滿足日常需求，加上5G資費相對較高、需要更換支援5G的新手機，以及對技術成熟度仍有疑慮，都是影響升級意願的重要因素。顯示在網速差距尚未形成明顯落差前，價格與實際需求仍是民眾是否轉換的主要考量。
整體來看，隨著電信業者持續加強網路建設、擴大涵蓋範圍，民眾對5G網路速度與覆蓋的滿意度也逐年提升，114年5G速度滿意度已達7.9分，涵蓋率滿意度也上升至7.6分，反映整體服務品質逐步成熟。不過由於4G在速度與覆蓋的滿意度仍維持在相近水準，短期內仍會有一部分用戶持續觀望，使4G與5G並行的情況持續存在。
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