【王宇德/台北報導】中國新版出入境管理規定將於9月15日上路,國安會秘書長吳釗燮29日在社群平台X發布圖卡示警,指中國正從「邊境管制走向政治控制」,新規與近期多項法律交織,可能進一步增加赴中人員的人身及法律風險。他直言,「打算去中國的人,真的要三思。」
吳釗燮指出,中國新的出入境管理規定強制取得個人數位資料,加上其他恣意且缺乏明確標準的規範,可能成為跨國鎮壓的新法律工具。他並整理新規7大關鍵內涵,提醒國人注意。
數位資料、科技管制都納入
吳釗燮發布的圖卡指出,新規首先擴大身分與資料蒐集範圍,中國主管機關可要求提供相關文件及電子資料,包括裝置、帳號等資訊。其次,科技與出口管制也可能成為限制出境依據,若被中國政府認定涉及「產業或科技安全」違法行為,可能遭限制出入境。
第三,新規涉及將「一中」概念與國家安全、重大公共利益等案件連結,相關人員可能因此被限制出境;第四則是保留跨國鎮壓空間,被中國政府認定在境外從事違法行為者,入境後可能遭限制出境,期間最長可達3年。
此外,涉及敏感案件時,主管機關不必揭露拒絕出入境的具體理由;出入境管理、公安等機關也可透過跨機關執法機制共享資訊。若遭列入制裁或監控名單,則可能面臨拒絕入境。
到中國有3大風險
吳釗燮的圖卡也指出,新規將與中國《反間諜法》、《國家安全法》、《出口管制法》、《反分裂國家法》及其他相關法規連動,可能進一步擴大執法及管制範圍。
圖卡並歸納赴中可能面臨3大風險。第一,個人行為或言論可能被重新界定為國家安全問題,進而遭限制出境;第二,涉及科技、商業或研究的交流人員,可能因被視為具有戰略價值,而受到出境管制;第三,在兩岸或地緣政治情勢緊張時,行政執法可能被作為政治施壓工具。
對此,吳釗燮再次提醒,面對中國新版出入境管理規定及相關法律相互連動的情況,「打算去中國的人,真的要三思」。
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