民眾黨檢視2100億無人機預算 學者憂:空白授權恐淪提款機
【記者李俊毅/台北報導】行政院提出2,100億無人載具特別預算,規劃大量採購21萬架無人載具,台灣民眾黨今(22)日舉辦「2,100億買21萬架無人載具 有必要編特別預算?」論壇,台北商業大學財稅系教授黃耀輝直言,國防部提出的無人機採購特別條例草案極度空洞,僅7條條文卻要支應2100億元預算,形同空白授權。前國防部視察盧德允也直言,政府推動的2100億元無人機特別預算缺乏長期戰略規劃,恐讓「無人機國家隊淪為提款機國家隊」。
民眾黨今日舉行論壇,邀集黨主席黃國昌、立法委員洪毓祥、許忠信、海軍退役上校辜存柱、前國防部視察盧德允、台北商業大學財稅系教授黃耀輝,針對國防採購、軍事需求、產業發展及財政紀律等面向,共同檢視特別預算及台灣無人機產業政策。
黃國昌表示,「無人機國家隊不應該成為採購國家隊」,欲長遠發展的產業不能只靠政府編預算求生」。台灣民眾黨草案版本涵蓋三大方向,聚焦於扶植本土無人機產業;會中專家學者共同指出,編列特別預算不僅有失長期規劃,一次性大量採購更可能導致無人機迭代不及、在建立不對稱戰力時造成嚴重缺口。此外,針對鏡週刊報導、和大集團總裁沈國榮指稱「藍白與中國有共識、阻擋軍規無人機」,黃國昌痛批通篇是無稽之談,台灣民眾黨版本明確涵蓋軍規與商規,呼籲各界停止毫無事實根據的抹紅。
台灣民眾黨主席黃國昌指出,預算金額僅是末端問題,核心關鍵在於產業發展方向。他回顧,自2022年成立無人機國家隊以來,預算雖一路攀升至今年的441億元,卻正面臨選商失靈、非紅供應鏈疑慮與單價過高的三大瓶頸。黃國昌直言「錢花下去了,但是我們無人機產業建立起來了嗎?」若制度與驗證未跟上,編再多錢也只是重複錯誤。台灣民眾黨推出的《強化國防自主暨無人機產業發展條例》,注重的是建立真正可信任的產業供應鏈,以及與美國UAS認證機制的對接,而非專注於單次高額採購。
黃國昌進一步揭露,現行採購案屢傳履約延宕與驗證缺失,有廠商前案做不出來卻仍續拿9.8億的大單;甚至有業者違規使用中國製核心零件,出現「拿中國貨來混充國造無人機」的荒謬狀況。與美軍採購的無人機價格相比,台灣採購單價竟是美國的4至10倍,背離戰場消耗品應追求低成本的國際趨勢。黃國昌質疑,國防部選商機制嚴重失靈「到底是關係好重要、還是能力好重要?」在缺乏公開認證與透明監督下,納稅人的預算花了,但卻未能真正建立起國防自主與產業防衛能力。黃國昌重申,「無人機國家隊不應該成為採購國家隊」,欲長遠發展的產業不能只靠政府編預算求生。
據此,台灣民眾黨團提出之無人機產業發展條例草案內容涵蓋三大方向:
第一:接軌美國發展方向、融入未來商業無人機發展。
第二:成立專責委員會,引進外部專業意見與監督機制,徹底擺脫黑箱作業。
第三:參考美國制度建立軍規Blue UAS、商規Green UAS認證機制,提供明確且分級認證的可信任供應鏈。