行政院第4度不副署！卓榮泰擋下有線廣電法、兒少帳戶
【王宇德／台北報導】立法院日前三讀通過《有線廣播電視法》及《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》，行政院17日宣布，行政院長卓榮泰決定兩案均不予副署，這也是行政院第4度不副署立法院三讀法案。
行政院發言人李慧芝表示，《有線廣播電視法》修法涉及黨政軍條款及裁罰對象，與先前不予副署的《衛星廣播電視法》第5條、第50條內容相近。立法院此次放寬政府、政黨等間接投資廣電事業至1%，若與現行規範不一致，恐造成執法爭議及違憲疑慮，因此卓榮泰決定不予副署。
至於《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》，行政院認為，立法院以單一補助政策介入行政院既有的人口政策及預算規畫，涉及憲法權力分立原則；企業贊助及民眾自存機制，也可能形成「富者存越多、領越多」，擴大貧富差距，涉及比例原則。此外，企業贊助款免稅規定未明確訂定免稅客體及要件，也涉及租稅法律原則。
李慧芝指出，行政院5月提出「臺灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，規劃18項措施，包括0至18歲兒少每人每月5000元成長津貼，明年度預算已編列，另搭配弱勢兒少發展帳戶，政府提供1：1配對。相較之下，在野黨版兒少帳戶條例第一年預估支出約2162億元，高於行政院成長津貼一年約1851億元，差距約311億元。
李慧芝表示，行政院的18項措施還包括育兒留停6+3、延長婚假、產假及陪產假等，相關法案均已送立法院審議。行政院認為，單一法案若強制調整整體人口政策及預算，恐使政策被切割，侵害行政權。
卓榮泰強調，不副署是為捍衛權力分立及憲政秩序，行政院仍將依既定時程推動18項家庭支持措施。
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