張善政指出，桃園作為一個年輕、充滿活力的移居城市，迎來大量產業與人口，但也同步推升房價與購屋門檻。市府檢視現行住宅政策發展，除持續興建社會住宅外，還需積極補足跨至自由市場高房價的政策空缺，照顧無法在自由市場自力購屋的年輕人；桃園站在臺灣城市發展的關鍵十字路口，願意充當實施可負擔住宅的馬前卒，成為全國的制度試辦城市，期盼透過中央與地方資源整合，共同建立跨縣市的可負擔住宅推動模範，讓桃園經驗成為全國推廣居住正義的政策標竿。
張善政表示，「自住但不炒房」的可負擔住宅是住宅政策的里程碑，提供許多無法購屋的年輕人一個安居的機會，《可負擔住宅興辦管理自治條例》（草案）於府內歷經逾百場研商會議，邀集不動產、金融、地政、法律等各領域專家學者與業界代表參與，同步與內政部、財政部及法務部等中央相關部會針對信託法規適用性、稅制優惠、專案政策性貸款議題進行溝通與意見交換，初步已獲致正面支持與肯定，並於今年5月29日獲得桃園市議會不分黨派、無異議三讀通過，同日隨即函報行政院。
張善政說明，可負擔住宅透過住宅政策與TOD策略結合，在公共設施充足與交通便捷之處，以容積政策要求開發商將增加的住宅部分回饋給政府，政府再以低於市價、且在薪資水準合理負擔範圍內的價格，優先售予符合資格的年輕婚育家庭；屋主若欲脫手，須以原價並經政府認可的合理調整，回售給政府或轉售給同樣合於資格者，建立「政府可控價格」的封閉市場交易機制，徹底杜絕炒房。
張善政強調，可負擔住宅戶數相較於整體房市規模有限，不會衝擊既有房地產市場，對地方政府也不會造成任何財務負擔，政府將售屋收入用以挹注興建社會住宅，反而有效紓解社宅對政府帶來的財務壓力。
張善政比喻，新的可負擔住宅與現行的社會住宅好比是住宅政策的兩個翅膀，一個「只賣不租」，一個「只租不賣」，可以讓我們的住宅政策更加完整，期盼透過社宅與可負擔住宅政策，共同解決臺灣面臨的住宅議題，打造讓青年願婚、敢生、安心成家的宜居環境。
桃園市府都發局表示，目前桃園市可負擔住宅首波約有107戶，可以馬上釋出，未來還會持續興建，代表桃園不是只推自治條例，不是口號，而是讓市民看得到也住得到。可負擔住宅政策是都市計畫結合住宅政策的策略，在捷運場站週邊的都市計畫整體開發區與未來的都市更新案，都會強制要求開發商必須提供可負擔住宅，整體計畫目標會在119年累積釋出1000戶，且未來會穩定每年提供500戶，供給量會隨著都市發展持續增加。
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